美国正式发表声明,强调《美菲共同防御条约》在南海适用,进一步激化了中美之间在黄岩岛和仁爱礁附近海域的紧张关系。美国国务院在12月10日的正式声明中,对中国在该地区采取的执法措施提出了严厉指责,并威胁称该条约涵盖了南海。在13日的外交部记者会上,中国外交部发言人毛宁对此做出严正回应,指责美国基于地缘政治私利支持菲律宾的海上侵权挑衅,但强调任何威胁和指责都无法阻挡中国捍卫领土主权和海洋权益的决心。
这次美国国务院的表态不同寻常,彰显出了美方对南海问题的高度重视。此前,美国国防部长和第七舰队司令的个人表态已经引起关注,但这一次是国务院正式发表声明,使得美国对菲律宾的支持更加明确。在《美菲共同防御条约》的背后,美国的纵容和鼓动成为菲律宾政府的胆大妄为的推手。
关键在于理解《美菲共同防御条约》的核心内容。第五条明确规定,对任何一方的武装攻击都将被视为攻击宗主领土或领地、管辖岛屿的领土或领地,以及在太平洋的武装力量、公共性质的航海器或飞行器。这意味着不仅是打击菲律宾的军队,攻击菲律宾的海警船、公务船、公务飞机也在共同防御范围内。当前与菲律宾的争端实质上就是与美国的对抗。
要遏制住菲律宾继续挑衅的势头,必须有打破《美菲共同防御条约》威慑效果的意志和决心。如同在台湾问题上决不承诺放弃使用武力一样,中国需要通过多种手段展示对该条约的坚定立场。非战争军事行动是其中之一,比如选择有利时机撞沉菲方挑衅的船只,然后进行人道主义救援行动,或者以维护海洋环境、保护渔业资源为理由,对进入黄岩岛礁潟湖的船进行围捕,扣留船只等等。这些方法旨在使美国在南海问题上难以发力,展现中国的灵活应对和坚定意志。
当然,如果菲律宾主动挑起武装冲突,中国将毫不客气地采取必要措施。在南海,中国拥有整体优势,而美国可能成为担忧失败的一方。因此,我们应该对自己的底气有信心,维护自身的合法主权和权益。