在11日举行的“‘深化六个改革’创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会上，西安市民政局党组书记、局长李平伟介绍了扎实推进2024年“八个新突破”重点工作和2025年全市“深化六个改革”有关情况。
过去一年民政各项工作取得新成效
据介绍，2024年，全市民政系统凝心聚力推动市委“八个新突破”重点任务落实落细，始终把解决人民群众“急难愁盼”问题摆在首要位置，民政各项工作取得新成效。
嵌入式服务设施建设试点开局良好。已完成65个试点项目的建设并开展运营，全市1562个社区9项服务功能均有提升，不同程度解决了老百姓养老、托育、就餐、家政等基本服务需求。
应对人口老龄化更加积极主动。组织开展“敬老月”系列活动，举办2024西安国际养老产业博览会和第七届西安“老年大舞台”，全市敬老爱老孝老氛围愈加浓厚。全年建成83个养老服务设施。新建老年助餐点203个，开展独居老年人应急呼叫服务试点1000户、家庭适老化改造1121户、老年人能力评估1.8万人次，探访特殊困难老年人45.7万人次，为95.38万老人发放高龄补贴，全体老年人享有基本养老服务得到更好保障。
分层分类社会救助体系更加成熟定型。出台相关政策精准认定6类困难对象，分类纳入以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体、社会力量参与为补充的救助体系。依托西安市低收入人口动态监测信息平台，开展动态监测预警并核实办结1.6万余条。全年发放社会救助资金12.6亿元，及时将党和政府温暖送达21万困难群众。
社会治理和社会服务展现新活力。依托9个社会组织党建指导站成立帮扶“合力团”，在扶贫济困、乡村振兴、防汛救灾等重大任务中发挥积极作用，全年累计筹措资金（含物资折价）2700余万元。成立8个精神障碍社区康复服务中心，开展康复服务4000余次。在西北地区率先实现婚姻登记“跨省通办”，全年为3万对新人在西安实现跨区域领证。举办第二届公益性海葬和首届节地生态安葬，惠民殡葬和节地生态安葬奖补政策惠及群众6488人。积极开展“乡村著名行动”，全年累计命名采集乡村道路及农村兴趣点6000余条（个），命名地铁站点55座，地名服务水平不断提升。
聚焦2025加强民生建设增进群众福祉
2025年，市民政局将以深化“三个年”活动为抓手，围绕市委“深化六个改革”决策部署，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提升群众幸福感和获得感。
持续推进社区嵌入式服务设施建设，满足老百姓“家门口”的服务需求。按照“重需求、强功能，小投入、大成效，多元化、可持续”的工作思路，按时保质完成不少于65个项目建设任务，突出后期运营监管，会同相关行业部门动态优化各行业运营支持举措，发布全市社区嵌入式服务白名单，提升社区嵌入式服务品牌化、规模化、连锁化水平。
统筹老龄事业和养老服务发展，满足老年人的基本养老服务需求。建立西安市老龄事业发展监测评价指标体系、统计调查制度，推动建成7个示范性老年友好型社区，举办第三届西安国际养老产业博览会和第八届“西安老年大舞台”活动。健全三级养老服务网络，全年新建社区养老服务站30个，镇街综合养老服务中心5个，持续推进9个区级公办示范性养老院建设运营。建设40个以社区食堂、邻里助餐为主的老年助餐设施。建设线下适老化产品展销中心，完成不少于500户特殊困难老年人家庭居家环境适老化改造。在全市新增1500户空巢独居老年人免费应急呼叫服务。实施智慧养老院建设试点，做好智慧健康养老产品补贴实施工作。
完善社会救助和社会福利制度，满足困难群众的多样化服务需求。持续加强低收入人口动态监测，加强防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策有效衔接。推进专项救助政策向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭和其他困难群众延伸。深入推进全国服务类社会救助试点、救助管理区域性中心试点，推广碑林区“融救联助”模式，做好特殊困难群体关爱服务和社会救助兜底保障工作。落实提高城乡最低生活保障标准政策，适时提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准。持续推进“精康融合行动”，探索符合西安市实际的康复辅具租赁服务模式，提升残疾人福利保障水平。
优化社会事务服务供给，满足群众的基本公共服务需求。落实好惠民殡葬和节地生态安葬各项政策，不断拓展政策覆盖面。深入推进婚姻登记“全国通办”，深化婚俗改革，广泛开展婚前教育辅导。高效做好结婚落户、个人身后“一件事”办理，促进民政政务服务标准化、规范化、便利化。深入推进“乡村著名行动”，乡村内部道路街巷命名实现全覆盖，探索创建“乡村著名行动”示范店（园），助推乡村产业振兴。
创新社会治理能力。优化社区规模设置，提升社区服务能力。引导社会组织、慈善组织积极参与乡村振兴、稳岗就业、关爱帮扶等活动，推动慈善帮扶与政府救助有效衔接。规范发展公益慈善事业，强化基层慈善组织建设，发展社区慈善，开展第十三届“中华慈善奖”候选人推选。开展社会组织、慈善组织品牌展示和业务对接，推动社会力量参与社会治理，助推基层治理现代化水平。
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4类创新推进养老服务高质量发展
4月10日上午11时许，碑林区环南路社区长者食堂飘出阵阵饭香。食堂里，社区工作人员和志愿者正忙而有序地为前来就餐的老人准备餐食。围坐在一起的老人们，一边吃着可口的饭菜，一边聊着家常，现场欢声笑语不断。
据了解，为解决社区居民特别是老年群体的就餐需求，环南路社区以嵌入式助餐服务为依托，推出7元套餐极大缓解老年群体的就餐难题。“家门口就能解决一日三餐，我们的生活真的越来越方便了。”居民刘先生说，每周社区还会开展健康体检、中医理疗和丰富多彩的文娱活动，满足不同居民多方位需求。环南路社区嵌入式助餐服务是西安市推进养老服务高质量发展一个缩影。
据李平伟介绍，今年西安市养老服务将重点推进4类改革创新工作。其中，制度类，将健全完善公办养老机构收费定价、预收费管理、聘用人员薪酬待遇机制，推动建立养老服务师职业资格制度；服务类，重点探索开展老年人认知障碍筛查；建设类，在推进三级养老服务设施建设的同时，推动开展全市农村敬老院整体改造提升；产业类，将加大智慧养老产品推广应用的宣传力度，结合2025年家装厨卫“焕新”工作，推进居家环境适老化改造，建设西安市适老化产品展示展销中心。
为推动养老产业发展，今年西安市将举办第三届西安国际养老产业博览会。为全市1500户空巢独居老年人免费提供应急呼叫服务，持续组织开展失能老年人助浴服务等，让更多老人实现老有所养、老有所为、老有所乐，安享幸福晚年。
西安报业全媒体记者刘晓云
