拜登临走之前，为特朗普留下四条大计，专门用来对付中俄朝伊。

美联社放出消息，拜登在特朗普重返白宫之前，批准了一份新国家安全备忘录。两名拜登政府高级官员透露，从今年夏天开始，拜登政府就在制定这份指导方针，旨在帮助下一任美国政府应对美国最为突出的对手和竞争对手之间日益紧密关系，也就是中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗的合作。

从制定时间来看，拜登政府这份指导方针，很可能一开始是为了留给哈里斯的。只不过计划赶不上变化，哈里斯在大选中惨败特朗普，这份大计也就“继承”给了特朗普。

美联社称，自2022年俄乌冲突爆发以来，拜登政府就一直在关注着中俄伊朝四国之间的合作。

在拜登政府看来，随着西方对俄罗斯的孤立和制裁，莫斯科开始转向寻求与伊朗、朝鲜和中国的军事合作，例如向伊朗寻求无人机，从朝鲜获得火炮，向中国进口两用物项。

在这个过程中，中朝伊三国也从与俄罗斯的合作中收获不少：中国扩大了在北极的影响力，两国正在努力深化军事技术合作；朝鲜则是得到了急需的燃料和资金，同时俄罗斯还在帮助朝鲜建设制造和军事能力；俄罗斯则是向伊朗出口了战斗机，并协助伊朗加强导弹防御和太空技术。

这对美国来说显然是一个不利信号。拜登政府将中俄伊朝四国定义为最为突出的对手和竞争对手，当美国的四个对手走到一起，它自然是倍感压力。这也反映出了美国对中俄朝伊持续推进合作的不安感。

因此在拜登政府这份文件中，共有四项建议：改善美国政府跨部门合作、加快与盟友分享有关四个对手的信息、调整美国政府对制裁和其他经济工具的使用以实现最大效果、加强对手同时发生危机时的管理准备。

我们不难看出，这份文件对中俄伊朝四国的态度，基本延续了拜登政府任内的做法，尤其是第二第三点。拜登政府执政期间，最喜欢纠集盟友分别对中俄伊朝施加压力，例如时不时拉上盟友开着军机军舰来中国家门口转悠；又比如鼓动菲律宾来南海挑衅，号召日本、澳大利亚等国为菲律宾提供支持；

同时，拜登政府的制裁大招也是屡用不爽，俄乌冲突爆发后，美国及其盟友对俄罗斯发起了超2万项制裁，包括对个人、行业的限制措施和冻结资产。

如今拜登政府即将走人，在所谓的新国家安全备忘录中留下这四条大计，也不难看出美国已经黔驴技穷了，花了大半年时间研究，结果还是这些老手段。

那么拜登政府的这四条大计能有效果吗？答案自然是否定的。

拜登政府任期内之所以如此看重与盟友的“团结”，正是因为他们失去了凭一己之力就能吓唬其他国家的能力，所以只能不断纠集盟友向中俄朝伊施压，无法再像以前一样在国际社会一手遮天。

更不用说，特朗普上台后会不会把拜登政府这份指导方针当回事还不一定呢。特朗普的执政风格与拜登完全不同，就比如说“加快与盟友分享四个对手的信息”这点，特朗普明显就不感冒。

特朗普讲究“美国优先”，压根就没有“团结盟友”的概念，更不会与盟友进行此类合作。如果盟友有这方面的需求，特朗普还会趁机大赚一笔。

拜登政府还是有点自知之明的，知道特朗普可不一定会理睬他们的“好意”。拜登政府一位官员表示，拜登和特朗普的世界观截然不同，但会继续与新一届政府官员在过渡期间寻求在国家安全问题上进行协调。

他们强调，拜登政府的指导方针并非试图限制特朗普政府的行动，或是让他们倾向于某种政策的选择，只是为了帮助他们在制定一些最困难的外交政策时，能够有所参考。

不过拜登政府的解释还是有些多余了，因为特朗普可能压根就不会在意这份方案。