钱花了老百姓用不上，谁之过？

6月20日，央视《焦点访谈》推出重磅报道《“高标准”设施成摆设》，披露高标准设施农田乱象。

在黑龙江省依安县新屯乡丰产村，高标准农田变成“烂尾工程”。政府钱花了，高标准配套设施齐全，但农户却用不上。

依据公示信息显示，此高标准农田计划自2021年10月5日开始建设，2022年9月30日完工，建设新打机电井、修建晒场、道路、输电工程等，其中用于新屯乡投资2400多万元。

按规划来讲，该设施早已建好。但当地农户反映新修的井皆处于闲置状态，“都没用上，没有电”。机井、输电线路都搭建完备，但始终未连接供电主网，无法通电。

因为无法通电，即便在2023年丰产村遭遇严重的春旱，该设备也未投入使用。

为搞清楚问题究竟出在哪里，央视记者开展多方调查，却上演了一场“反转大戏”。

乡政府的说法是为解决问题，也曾找电业部门沟通，无法通电的原因，电业部门称是“缺少高压计量器，无法配电”。

值得一提是，安装高压计量器需要资金，大约是2万多一台。按照一个井至少一台，则至少需要23台，共计46万多。

难道因为这40多万元，就让投入2400多万元的项目处于闲置吗？问题究竟出在哪？

负责项目建设和监管的依安县农业开发服务中心的负责人表示，问题出在前期规划时，设计是低压计量器，后期接电时电业部门要求整改成高压计量器。但相关资金条款中没有采购高压计量器这一部分，因此没有资金采购高压计量器。

依据该负责人的说法，根因是出在前期计划与实际建设出现偏差所致，高压计量器处于额外物品。

如果到此为止，事情似乎比较清晰，但一场场反转大戏就此上演。

电业部门表示，根本原因不在于高压计量器，而在于当地没有申请，根本原因在于不符合流程，未提出有效的供电申请。

县农业开发服务中心又又否认电业部门的说法，表示项目开始之初，其实便已经报备。（但却一直未提供相关申请材料证明此说法）

双方说法不一，有种上演年度反转大戏的既视感。除了双方说法不一之外，还有两个点值得注意：

1、电业部门曾经和村里以及开发办联系，以解决通电的事，但最终皆无功而返。原因是项目负责主体缺位，目前处于一种无人管的状态。

2、该项目一直处于超工期状态，一直没有验收。负责人解释是工程量大、工程人手紧张，但施工标段负责人则表示“没验收，是因为县里没有钱”。

此外，细心查阅一下关于高标准农田的内容，便能更为直观感受到当地这种浪费是多么的“可惜”。

高标准农田的特点是集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应。高标准农田建设是增强粮食综合生产能力重要举措，是关乎粮食安全的“头等大事”。

自2004年一号文件明确提出要建设高标准基本农田，此后历年一号文件均强调要推进高标准农田建设。截至2022年底，我国已累计建成10亿亩高标准农田。

可黑龙江丰产村的高标准农田，配套设施都“白建了”，这样的耕地能是旱涝保收、高产稳产的耕地吗？

从高标准农田闲置牵扯出基层工作人员说法不一，再到项目负责主体的缺位及县资金短缺的状态，一定程度上显示出部分地方管理的“混乱”。

项目是否落实到实处，没人管；农民用没用得上，没有人管。为何建设后就不管了？后续的使用、维护难道不更是重中之重吗？

这不仅是当地施工单位、职能部门的失职，更体现出政务服务理念的偏差，即“只管建，不管用”，后续的维护理念处于空白状态。

从这段时间道路坍塌事故频发，似乎这种维护理念的缺位不单单是个例。大基建轰轰烈烈数十载，但后续的使用与维护，同样至关重要，同样需要轰轰烈烈。

根据央视的报道，当地制定了整改措施。除具体举措外，理念同样需要“整改”。

参考资料：

高标准农田建设提升了农户种粮积极性吗?——基于双季稻种植的考察

投资两千多万元为高标准农田建的配套设施，为何成了摆设？