清朝行政设置非常吊诡，看着权大未必权大，官员互相牵制——两广总督权很大吗？广西巡抚不听他的，广东巡抚更不听他的，他们行政权独立与总督基本平级，直接对皇帝负责。 当年有个两广总督叫李侍尧，刚到任时那叫一个意气风发。想着自己手握两广军政大权，怎么也能在岭南大地呼风唤雨。谁知道刚想推行个新政策，广西巡抚那边就递来折子，说当地民情特殊，这政策施行不得；转头广东巡抚又上奏，说府库空虚，实在拿不出银子配合。李侍尧在总督衙门里拍桌子，外面的官员们却该吃吃该喝喝，压根不把他的怒火当回事儿。 更绝的是碰上灾荒年，李侍尧想统筹两广的粮食赈灾。广东巡抚把粮仓看得死死的，说广东也受灾，粮食要优先供应本省百姓；广西巡抚更直接，给皇帝上密折说总督独断专行，不顾广西实际情况。皇帝一道旨意下来，李侍尧不仅事儿没办成，还落了个办事不力的罪名。这种尴尬事儿在两广官场屡见不鲜，总督想管的事儿，巡抚能找出一百个理由推脱；巡抚做的决策，也不需要跟总督报备。 为啥会这样呢？其实这是清朝皇帝玩的一手“平衡术”。在他们眼里，地方大员权力太大，就容易尾大不掉。当年三藩之乱的教训还历历在目，所以得想法子把权力打散。总督虽然名义上管着军政，但巡抚手里握着实打实的民政、财政大权，而且能直接给皇帝写密折。这就好比给官员们都装上了互相监督的“小眼睛”，谁也别想一家独大。 可这么搞也闹出不少乱子。碰上紧急军情，总督调不动巡抚麾下的军队；遇上大型工程，巡抚和总督为了经费扯皮能扯半年。最倒霉的还是老百姓，这边总督刚下令修桥，那边巡抚说钱要用来办学，到最后桥没修成，学校也没盖起来。有个知县私下里吐槽：“上面的老爷们天天斗法，苦的是我们这些跑腿的和底下的百姓。” 这种行政设置，表面上看皇帝把权力攥得死死的，谁也翻不出他的手掌心。但从长远来看，却让地方行政效率大打折扣。当洋人的坚船利炮打到家门口时，两广官员还在为了谁该出面谈判吵得不可开交。说到底，清朝这套互相牵制的行政制度，就像给健壮的骏马套上了层层枷锁，看着稳妥，却让整个国家失去了灵活应变的能力。各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。#清朝落后的原因# #两广历史# #清朝官场#
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