巴尔干半岛西北部的波斯尼亚和黑塞哥维那，面积仅5.1万平方公里，海岸线总长只有24.5公里，还被邻国克罗地亚的领土几乎完全包围，仅剩一个名为涅姆的小镇勉强维持着出海口。
波黑与邻国克罗地亚
波黑海岸困局，来自克罗地亚的"地理封锁"
打开巴尔干半岛地图，波斯尼亚的领土轮廓令人唏嘘。该国绝大部分国土被克罗地亚和塞尔维亚包围，仅在西南角有一处狭窄的出海口。这段海岸线位于克罗地亚佩列沙茨半岛与大陆之间，如同一条不绝如缕的细线连接着亚得里亚海。更尴尬的是，进出这段海岸必须经过克罗地亚领海领空，实际上处于"半封锁"状态。
这种地理格局的形成要追溯到奥斯曼帝国时期。15世纪后，波斯尼亚地区被奥斯曼土耳其人征服，而沿海的达尔马提亚则长期由威尼斯共和国控制。两大势力的拉锯战造就了复杂的边界线。1699年《卡洛维茨条约》签订后，奥斯曼帝国失去了大部分沿海领土，只保留了涅姆这个小据点作为贸易窗口。
作为海上强国的威尼斯长期控制沿海的达尔马提亚，后来这块地区最终并入克罗地亚
20世纪南斯拉夫时期，各共和国边界重新划分。铁托领导的共产党政府出于"平衡各民族利益"的考虑，将涅姆划归波斯尼亚，作为这个内陆共和国的出海口。1991年南斯拉夫解体后，这一安排被保留下来，成为今日波斯尼亚唯一的海岸线。
如今各国的疆域是南斯拉夫划定的
靠海的涅姆小城，弹丸之地的战略价值
涅姆镇面积仅210公顷，常住人口不足5000人，却是波斯尼亚最珍贵的战略资产。小镇坐落在一个直线宽度约2公里的海湾内，拥有一个可停泊小型货轮的码头。虽然水深条件有限，最大只能容纳5000吨级船舶，但对没有其他出海口的波斯尼亚而言，这已是无价之宝。
红色的就是波黑的出海口
历史上，涅姆一直是波斯尼亚与外界联系的窗口。奥斯曼时期，从这里出口木材、皮毛和矿石，进口食盐和日用品。
奥匈帝国统治期间(1878-1918)，修建了连接萨拉热窝的窄轨铁路，使涅姆成为巴尔干内陆的转运港。如今，这条百年铁路仍在运营，每年运输约50万吨货物。
涅姆港，连接波斯尼亚内地的道路清晰可见
小镇的经济支柱是港口相关产业。涅姆港年吞吐量约100万吨，主要处理建筑材料、粮食和日用品。虽然规模无法与克罗地亚的普洛切港相比，但避免了完全依赖外国港口的被动局面。港口周边发展了造船维修、物流仓储等配套产业，提供了全镇40%的就业岗位。
旅游业是另一增长点。涅姆拥有波斯尼亚唯一的海滨度假区，虽然沙滩仅长2公里，但水质清澈，夏季吸引大量内陆游客。
当地特色的海鲜餐厅提供亚得里亚海鱼获与波斯尼亚传统烹饪结合的菜肴，成为一大特色。近年来，游艇码头和小型赌场的建设，进一步丰富了旅游业态。
波黑的地理困境
波斯尼亚的海岸困局给国家发展带来多重制约。最直接的是航运受限。涅姆港条件有限，全国90%的进出口货物仍需经由克罗地亚的普洛切港或塞尔维亚的多瑙河港口中转，每年支付巨额过境费。2013年克罗地亚加入欧盟后，边境检查更加严格，货物通关时间平均延长了2-3天。
海洋权益也大幅缩水。根据国际法，24.5公里的海岸线只能主张12海里的领海，面积约900平方公里，且被克罗地亚海域三面包围。渔业资源开发、海底油气勘探等权利几乎无从谈起。相比之下，克罗地亚拥有1778公里海岸线，海洋专属经济区面积达5.9万平方公里。
历史学家指出，出海口缺失强化了波斯尼亚人的"被围困心态"。中世纪波斯尼亚王国因失去出海口而衰落，奥斯曼时期沿海地区逐渐"克罗地亚化"，现代则面临经济边缘化风险。这种集体记忆深刻影响着国民心理和对外政策。
克罗地亚的架了一座桥进行"海上封锁"
2022年7月，克罗地亚在佩列沙茨半岛建成一座长2404米的跨海大桥，将半岛与本土直接连接。耗资5.26亿欧元的工程，客观上进一步"封锁"了波斯尼亚的海上通道。大桥下方的通航高度55米，虽不影响大型船舶通行，但强化了克罗地亚对这片海域的控制权。
大桥建成后，克罗地亚主张以桥为界划分领海，这将使波斯尼亚的海域完全成为"内湖"。波斯尼亚则坚持中间线原则，要求保留通往公海的走廊。双方多次谈判未果，2023年波斯尼亚向联合国提交了正式抗议。
经济影响已经显现。大桥通车后，克罗地亚加强了对涅姆港出海通道的管控，要求所有经过其领海的波斯尼亚船只提前报备。渔业纠纷频发，2023年有12艘波斯尼亚渔船因"越界捕捞"被扣押，引发外交摩擦。
好在大桥至少比较高
波黑海上破局之路在何方
面对地理困局，波斯尼亚正多措并举寻求突破。最迫切的是港口扩建工程。2021年启动的"深水港计划"拟投资1.2亿欧元扩建涅姆港，新建两个万吨级泊位。
但受制于海岸线长度，扩建空间有限，扩建后最大只能停靠2万吨级船舶，难以根本改变依赖中转港的现状。
尽管只有25千米海岸线但是好好利用也能做很多事
波斯尼亚积极寻求加入欧盟"蓝色经济"计划，争取与克罗地亚达成海域共享协议。2023年双方成立联合工作组，探讨共同开发佩列沙茨半岛附近海域的可能性。但受民族矛盾和历史积怨影响，进展缓慢。
小城大任，涅姆的海洋文化纽带作用
除了经济功能，涅姆作为全国唯一靠海的城镇，这里成为波斯尼亚人接触海洋文化的窗口。每年夏季，来自萨拉热窝、图兹拉等内陆城市的学生在此参加航海夏令营，学习帆船驾驶和海洋知识。
宗教和谐尤为珍贵。涅姆的5000居民中，克罗地亚族占52%，波斯尼亚族占38%，塞尔维亚族占10%，三大民族混居程度很高。小镇拥有天主教、东正教和清真寺，不同信仰的居民共同庆祝各自的节日，这种包容性在民族关系紧张的波斯尼亚显得弥足珍贵。
波黑民族问题很严重，曾经历很久的战争
