中西部非省会第一城，急了？

文|凯风

中西部非省会第一城，正在怒刷“存在感”。

01

“《长安三万里》火爆了全网，却深深得罪了洛阳”。

日前，洛阳市隋唐史学会发布声明，称电影《长安三万里》中部分情节描述与真实历史不符，指出李白与杜甫第一次相逢是在洛阳而非长安，杜甫早年生活在洛阳，并非影片中描写的长安等，要求影片致歉。

有道是“文化搭台，经济唱戏”，一部影视剧的爆火，不仅能带动一座城市的火爆出圈，更能将文化旅游业推上新的高度，《长安三万里》之于西安就是如此。

承载着秦汉以及大唐荣光的西安，一直都是各大影视剧最为青睐之地，“梦回盛唐”也成了许多国民最为朴素的期盼，历史与现实交相辉映，让西安得以坐享流量红利。

同为古都，西安与洛阳，作为汉唐时期的“两京”而存在，共同承载了强汉与盛唐的辉煌，也成了古代军事史、文学史许多著名场景的见证者，自然而然也成了如今“文化搭台”的直接竞争者。

《长安三万里》作为现象级影片，点了长安的曲江池、南京的秦淮、武汉的黄鹤楼、扬州的运河、四川的剑外，甚至连商丘的梁园都没漏掉，唯独最不该忽略的洛阳，不仅在很多地方销声匿迹，反而还被长安（西安）取代了。

且不说杜甫本就是洛阳人，而被闻一多誉为“太阳与月亮的相碰”的李杜首次相逢，发生在洛阳，而非长安；

而裴旻舞剑、张旭题书、吴道子作画等“一日三绝”的场景，也发生在洛阳，而非扬州。

所以，河南媒体或当地研究机构乃至市民的不满，自在情理之中，可以理解。

但是，只要不是“正史”作品或纪录片，影视剧存在合理虚构乃至演绎成分并无不可，但合理虚构也得以尊重历史为前提，而这其间的尺度并不好把握。

然而，洛阳有关机构为自己“正名”的背后，不难看到一座历史古城对自身历史文化的重视，但背后也凸显了这座千年古都寻求“存在感”的现实。

02

的确，洛阳失去“存在感”太久了。

就在年初，“洛阳痛失中西部非省会第一城”的消息引发关注，这是过去20多年来都不曾发生的事情。

就在2022年，由于种种超预期冲击影响，洛阳GDP不仅被陕西榆林大幅赶超，而且还被湖北襄阳超越，洛阳由此失去了保持了十多年之久的中西部非省会第一城之位。（参阅《2023年，中国百强市、百强区、百强县排行》）

今年以来，洛阳仍未能实现反超，而新的追赶者也在迎头直上，中西部非省会第一城之争愈发焦灼。

最新发布的统计数据显示，2023年上半年，榆林以3058.2亿元的经济总量位列榜首，而洛阳为2937.7亿元，紧随其后的鄂尔多斯和襄阳分别是2756.8亿元、2717.6亿元。

中西部地区，是我国地域最为辽阔、资源最为丰富、人口最为众多之地，也是大国区域经济发展的后备军，更是国内大循环的主战场。

就此而言，中西部地区无论是强省会，还是非省会第一城，分量都不容低估。

成都、武汉、西安，可视为中西部“强省会”的代表，无论是经济“首位度”还是人口“首位度”，在各大省份均是遥遥领先，成为许多省会/首府的学习榜样。

然而，仅靠强省会一家独大，既不符合城市发展规律，也有违国家政策精神，而非省会城市尤其是省域副中心城市的崛起就成了关键。

长期以来，洛阳、襄阳两座历史古城，一直都是中西部非省会城市的领头羊，也是省域副中心城市的佼佼者。

可以说，从2015年到2020年，中西部非省会城市，都是洛阳与襄阳同样竞技，直到2021年开始，榆林、鄂尔多斯成了新的搅局者。

家里有矿，是这两座城市共同的底色。

鄂尔多斯和榆林，分别是我国第一大和第二大煤都，过去几年全球大宗商品价格暴涨，自然带动两大城市经济的水涨船高。

据统计，2020年至今，鄂尔多斯在全国的经济位次上升19位，榆林上升15位，堪称疫情期间进步最大的城市。（参阅《2023年，中国百强市、百强区、百强县排行》）

两个资源型城市的后来居上，也对洛阳、襄阳的中西部非省会第一城，形成了显而易见的挑战。

当然，资源型城市并非一帆风顺，仅靠资源也不乏“坐吃山空”的可能，“资源诅咒”更是横亘在头上的达摩克里斯之剑。

因此，无论是榆林还是鄂尔多斯，都在抛弃简单的资源依赖，转而发展产业层级更高的煤化工产业，同时借助自然环境之利，开始“追风逐日”，向新能源赛道切换。

传统能源与新能源的齐头并进，给了这两大城市更大的发展底气，也对洛阳、襄阳带来了直接而长期的挑战。

03

如今的洛阳，对“中西部非省会第一城”极其在意。

但在数十年前，太原、合肥、南昌、郑州、武汉、长沙这些省会城市，才是洛阳对标乃至追赶的对象。

一座敢与强省会叫板的地级市，才是洛阳最鲜明也最引以为傲的底色。

要知道，在上世纪90年代前后，洛阳的GDP总量丝毫不弱于合肥与南昌，甚至到2000年左右，洛阳与合肥一度还是你追我赶的竞争关系，洛阳曾多次领跑于合肥。

然而，过去十多年来，合肥借助“最牛风投城市”一飞冲天，成了名副其实的万亿GDP大市，而南昌在“强省会”助力之下，经济开始大幅反弹，逐渐拉大与洛阳之间的距离。

何以至此？

其实，虽然不是省会，固然失去了“千年古都”的荣光，但在改革开放前后，洛阳的“家底”仍非一般城市可比。

早在新中国成立之初，“一五”时期全国156项重点项目有10项放在河南，而矿产资源丰富、区位优势一流的洛阳一地就拿下了7项，可谓最大受益者。

随后，新中国第一台拖拉机、第一台压路机、第一条浮法玻璃生产线、第一批汽车变速箱轴承等众多“中国第一”在洛阳诞生，由此奠定了洛阳在工业城市中的地位。

洛阳由此成了全国五大工业城市之一，形成了以装备、材料、化工为主的支柱产业。

高峰时期，洛阳GDP总量力压郑州，成了河南经济第一大市，也成了唯一一个能与中西部省会相抗衡的普通地级市。

这一优势一直持续到2000年左右。随着改革开放进一步深入，沿海城市普遍开始产业转型升级，而以重工业为主、深居内陆的洛阳未能及时跟上脚步。

从产业结构来看，如今洛阳重工业占比长期保持在80%以上，而高能耗产业占比将近40%，战略性新兴产业不足15%，转型之路仍旧任重道远。

时隔多年，洛阳的主要工业品依旧以有色金属、轴承、大中型拖拉机、 摩托车等为主。

而众多一度与洛阳同场竞技的沿海城市，早已成了新赛道的弄潮儿。

合肥的新型显示、新能源汽车、集成电路等一飞冲天，南昌的VR产业、航空制造也不乏竞争力，就连常州也成了集动力电池、光伏制造和新能源汽车制造一体的新能源大市。

这也成了洛阳与沿海地市差距逐渐拉大的源流之一。

合肥、长沙等城市何以崛起，南昌能否真正突围？在国民经略创始人凯风新书《中国城市大变局》中有详细论述。

04

这些年，洛阳并非没有机会。

手握一拖有载货汽车整车的牌照，洛阳想切入汽车制造赛道并不难；矿产资源丰富，又为其打造新能源、新材料产业链奠定了基础。

然而，在风口面前，洛阳曾经走在前列，但最终却未能抓住。

对此，当地颇有反思。前不久，一篇来自洛阳有关方面题为 “中航锂电起步于洛阳却发展壮大于常州”的反思文章，一度刷屏。

中航锂电是我国动力电池领域的龙头企业，2009年成立于洛阳，2013年商用车动力电池装机量一度位居行业首位，2015年常州金坛区作为投资方进入。

然而，好景不长，2017年以来，随着商用车新能源补贴退潮，加上乘用车市场布局不足，中航锂电装机量断崖式下滑，一度陷入亏损。

就在这一关键时刻，被逼入绝境的常州市金坛区，基于对新能源未来发展的信心，决定全面“抄底”，将中航锂电由一家位于洛阳的央企三级子公司，变成常州的本土企业。

随后，借助新能源热潮，中航锂电（现更名为“中创新航”）一飞冲天，出货量排名从行业第9一跃成为第3，并于去年成功上市，成为港股动力电池第一股。

这只是常州新能源产业崛起的一角。如今，常州已经逼近万亿GDP大关，而新能源产业也成了比肩广州、苏州的存在。

洛阳在痛失“中航锂电”之后，也开始了奋起直追之路。

这两年，以宁德时代新能源动力电池项目为代表的众多产业落地，带动洛阳新能源产业的狂飙突进。根据规划，到2025年，洛阳新能源产业有望突破2000亿元。

不仅如此，洛阳还构建了以光电元器件、航空装备、高端轴承、新能源电池、电子显示材料为代表的十大重点产业集群，作为产业突围之路。

这次突围能否成功，我们拭目以待。

05

“重振洛阳辉煌”，正在成为当地最常见的高频词。

向上追溯，“若论天下兴衰事，请君只看洛阳城”，十三朝古都、5000年历史，是其独一无二的历史文化荣光；

向前追索，全国五大工业城市之一，与省会同场竞技的普通地级市，中西部非省会城市的龙头，则是经济产业高度繁荣的见证。

立足于当下，中西部第一个开通地铁的普通地级市，被国家规划多次点名的省域副中心城市，与郑州一道获得数百项省级经济社会管理权限，也成了洛阳独特地位的写照。

然而，回到现实，洛阳如今的定位是省域副中心城市，且被纳入郑州都市圈之列，就连“中西部非省会第一城”的桂冠也被夺走。

在国家战略乃至区域战略中，洛阳的地位不再凸显，与身为国家中心城市的郑州、西安形成竞合关系，就成了自然而然的选择。

“郑洛西合作带”的横空出世就是例证。

而在一省之地，郑州虽然并无“强省会”的明确提法，但打造“强省会”正在成为心照不宣的选择，这是户籍人口第一大省“留人”乃至“抢人”的依托，也是参与省域竞争乃至国际竞争的必然选择。

就此而言，洛阳不能如省会一般聚集全省资源为己用，也不能如高能级城市一样自然而然形成强大的辐射力，而提升城市能级也没有捷径而走。

要想重振辉煌，唯一的突围之路，恐怕还在于产业。

如果未来几年，洛阳能诞生几个千亿级的高新产业，培育出一批百亿级乃至千亿级的工业巨头，万亿GDP城市之路想必会是一片坦途。

当然，第一步，还是要先夺回“中西部非省会第一城”。