观点|美五角大楼可从乌克兰部署新技术中学到的经验教训

天地云思想 2025-02-15 10:33:23

这有点令人惊讶。乌克兰的成功可能为美国国防部提供了经验教训,因为特朗普政府正在探索新的提高效率的途径。

战前,乌克兰军队的军事采购系统缓慢且不透明,多由其国有企业“乌克兰国防工业”(UkrOboronProm)公司主导。直到2021年,专家预测该公司即将倒闭。战争开始后,乌克兰放弃了这个旧系统,转而接受了商业技术。乌克兰人在商业市场上购买了廉价和实用的无人机,并在它们上装上炸药以瞄准俄罗斯军队。

例如,乌克兰使用了苏联时代的RKG-3反坦克手榴弹,传统上需要使用者靠近坦克才能使用。但通过使用国产无人机,乌克兰人可以将经过尾鳍改装的RKG-3手榴弹投掷到俄罗斯坦克和其他装甲车上。也许乌克兰在冲突期间快速部署方面最具创新性的解决方案,是其Brave1的建立,该组织负责将作战人员需求与国内外技术开发人员快速联系起来。Brave1已向开发人员提供了400多项资助,总额超过8亿乌克兰格里夫纳(约合1900万美元)。Brave1为Swarmer无人机和Griselda智能系统等AI系统的开发提供支持。当然,环境很重要:乌克兰的流程、组织模式和规则不能在美国或其他地方完全复制。但对于五角大楼来说,至少还有两个宝贵的教训。首先,美国防部可能会从更积极地利用商业技术中受益。在许多领域,商业技术比军事技术更先进、更便宜。事实上,乌克兰的经验表明,在持续的冲突中,采用商业技术的优势可能特别强大,此时能力差距突然出现,紧迫性使军队无法进行传统的采购流程。例如,美国防部可能会考虑采用乌克兰无人机采购方法的一部分,尤其是采购更便宜的商用无人机,这些无人机可以根据特定的任务需求进行快速改装。此类系统可以为美国防部提供更便宜的情报收集或执行打击的方法。美国防部已经提出了各种政策来利用美国的商业创新。这些措施包括加强对《联邦采购简化法案》的执行,在国防部内建立一个专注于快速技术开发和部署的新机构,以及提高重新立项的法律授权金额上限。去年年底,美国参议院军事委员会主席、参议员罗杰·威克尔提出了FoRGED(促进国防改革和政府效率)法案。该法案提出了旨在简化五角大楼对商业技术采购的广泛改革。虽然乌克兰在战争期间成功部署商业技术并未表明无数政策选项中的哪一种最适合美国,但它凸显了这些拟议措施背后的理由是合理的。第二个教训:Brave1展示了政府创新机构如何在冲突期间加速武器系统的采购和部署。Brave1以2015年美军成立的国防创新部门(DIU)为蓝本,因而五角大楼已经认识到这样一个组织的价值。但Brave1的操作方法——使用在线平台将具有特定作战需求的作战人员与技术开发人员联系起来——展示了在冲突期间满足快速变化需求的一种方法。美国防部也可能从乌克兰的经验中吸取其他教训。例如,乌克兰通过将采购权下放给排级来加快部署速度。它还成功地在基辅建立了一个高科技军事产业集群。当然,美国和乌克兰的工业和地缘政治背景不同,但这不应阻止美国国防领导人从中汲取经验教训,了解如何快速为作战人员配备新技术。

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世界秩序和国际政治、经济、科技、安全、军事和战略问题研究,决策信息咨询和装备知识交流等