我们从城市的角度，观察过全国337座地级及以上行政区的教育、卫生和国家及社会组织工作人口占各行业工作人口的比例。

数据表明，全国有18座地市的前述三个行业的人口占比超过了20%，还有26座城市的比例低于7.5%。

这7.5%的城市，既有东莞、深圳这种外来人口数量居多的城市，也有绥化、南充、达州等人口流失比例较高的城市。

所以很难用一句话来描述哪些地方的编制人口比例高，哪些地方的编制人口比例较低。

为了能够将这个问题说得更清楚一些，需要对数据做进一步的挖掘。从更下一级的行政区的角度来观察各地的编制人口比例情况。

今天的数据，我们提取全国2800多个市辖区、县级市和县（包括自治县和旗）的教育、卫生和国家及社会组织工作人口占各行业工作人口的比例数据，绘制一张分布图表，观察不同类型的县级单位的编制人口比例分布情况。

在图表中，我们按照每1个百分点进行分阶段统计，得到市辖区、县级市和县里，不同编制人口比例的县级行政单位数量，如下图所示。

在图表中，我们可以非常明显地感受到：市辖区、县级市和县的编制人口比例，有着不同的分布规律。

先看市辖区的情况。

不同市辖区的编制人口占工作人口的比例，总体上呈一个圆柱体的形状，即我们常说的、人口模型中的棒槌模型。

有61个市辖区的编制人口比例在6%-7%之间，也有58个在16%-17%之间，不同市辖区的编制人口比例，区别非常大，在6%到17%的区间上，分布数量非常接近。

在本篇中，我们将所有教育行业的就业人口均纳入了统计范围，这可能与部分发展程度较低的市辖区里，有大量的编制外教育从业者有关，比如课外辅导班的老师，在统计数据中，他们也属于教育行业从业者。

县级市的情况，有一点点偏向倒金字塔的形状。即县级市的编制人口比例，大部分是分布在7%-10%的区间，分布相对集中。

在县这一类型的区县级行政区中，各县的编制人口比例，分布有非常明显的规律可循。

902个县，其编制人口分布在6%到12%的区间，占所有县的比例达到了60%以上，分布非常集中。

所以，从分布的角度来看，县的编制人口比例，其实比市辖区和县级市要低很多。这算不算一个意外的发现？

需要说明的是，有些情况特别的县，编制人口比例较高，但所占比例较低，不具有典型的参考价值。