9月26日,安徽省一名厅官被通报落马。当天,据中央纪委国家监委网站引述安徽省纪委监委消息:安徽省铜陵市政协原副主席徐强涉嫌严重违纪违法,目前正接受安徽省纪委监委纪律审查和监察调查。
近年来,安徽省铜陵市已经有多名担任要职的官员接连落马,其中尤为引人注目的,就是铜陵经开区连续五任党工委书记先后被查。铜陵经开区始建于1992年7月,规划面积54.27平方公里,1993年成为安徽省首批省级开发区,2011年获批国家级经开区。
在这五任铜陵经开区党工委书记中,落马时间最近的是黄化锋,他在今年3月被查。2013年1月,黄化锋从铜陵化学工业集团公司党委书记、董事长职位上调整任铜陵市政府党组成员、副市长,后于2020年4月履新铜陵市委常委、铜陵经济技术开发区党工委书记,至2021年调职。
黄化锋 资料图
在黄化锋之前,已经落马的四任铜陵经开区党工委书记,分别是崔玉奇、刘其鹿、王毅军和都述奇。其中,崔玉奇于2009年至2011年担任铜陵市政府副市长,铜陵经济技术开发区管委会主任、党工委书记;刘其鹿在2011年至2012年期间出任铜陵经济技术开发区党工委书记、纪工委书记,管委会副主任。王毅军在2012年至2016年担任铜陵市经济技术开发区党工委书记、管委会主任一职。2016年2月,王毅军调任铜陵市人大后,都述奇作为继任者,在该岗位上工作了4年多时间,直到2020年8月卸任,交棒给履新的黄化锋。
其中,都述奇也是在今年落马的,通报时间仅比黄化锋早一个月。公开资料显示,都述奇,男,汉族,1962年10月生,安徽桐城人,2001年3月加入中国共产党,1982年7月参加工作,研究生、管理学硕士。值得注意的是,2020年卸任铜陵经开区党工委书记一职后,次年2月,他也被免去了管委会副主任职务。
与黄化锋和都述奇相比,更早担任此职的王毅军、崔玉奇、刘其鹿三人,早在多年之前就已经落马、受到党纪政务处分,并于之后分别获刑。
2019年1月16日,芜湖市中院对铜陵市人大常委会原副主任王毅军受贿、滥用职权案一审公开宣判,以受贿罪判处王毅军有期徒刑10年零6个月,并处罚金190万元,以滥用职权罪判处其有期徒刑3年零6个月,合并执行有期徒刑12年,并处罚金190万元;对王毅军受贿违法所得予以追缴。
法院审理查明,2005年至2015年,被告人王毅军在担任铜陵县委副书记、县政府代县长、县长、铜陵市发展与改革委员会主任、党组书记、铜陵经济技术开发区管委会主任、党工委书记期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,索取、非法收受他人财物,共计折合人民币383.1855万元。王毅军在担任铜陵经济技术开发区管委会主任期间,滥用职权,致使国家遭受经济损失共计人民币2.9亿余元。
2019年12月30日,六安市中院对铜陵市人大常委会原党组副书记、副主任崔玉奇受贿、滥用职权案,作出一审公开判决,以受贿罪判处其有期徒刑10年,并处罚金人民币50万元,以滥用职权罪判处其有期徒刑3年零6个月,决定执行有期徒刑11年零6个月,并处罚金人民币50万元;扣押、退缴在案的赃款、赃物依法上缴国库,不足部分继续追缴。
法院审理查明,1999年至2014年,被告人崔玉奇利用担任铜陵县委副书记、县长、铜陵市建委主任、市政府秘书长、市经济技术开发区管委会主任、市政府副市长、市人大常委会副主任等职务上的便利,非法收受他人财物共计折合人民币352.59108万元,为相关单位在工程拆迁、项目承揽、土地出让、出让金返还、财政资金扶持、融资等方面谋取利益。崔玉奇在担任铜陵市政府秘书长、市经济技术开发区管委会主任、市政府副市长等职务期间,违规向相关公司返还土地出让金3.02738亿元,擅自决定返还契税85.552万元,致使公共财产遭受重大损失。
2019年12月11日,六安市中院公开宣判铜陵市委党校原常务副校长刘其鹿受贿案,以受贿罪判处其有期徒刑6年,并处罚金人民币30万元,违法所得依法予以追缴,上缴国库。
法院审理查明,2006年至2017年,刘其鹿利用其担任铜陵市委宣传部常务副部长、铜陵经济技术开发区管委会副主任等职务上的便利,为相关单位和个人在印刷业务、指定招待用酒、项目规划审批、融资、税收返款、土地使用税返还、土地出让金返还、用地价格优惠、土地竞拍征迁、容积率调整和安置房回购等方面谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币286.6039万元。
经开区为何成腐败易发多发地?对此,中央纪委国家监委网站曾专门发文作出分析。文章指出:与一般行政区相比,经济开发区、中央商务区、高新技术开发区等经济功能区主要以开发建设为主,重大项目运作密集、资金体量大,与企业、投资商之间接触机会多,廉洁风险也随之增大。此外,中央商务区、经济技术开发区享有国家诸多优惠政策,被赋予大量的人、财、物权,部门职能高度集约,干部一人多岗现象较为普遍,权力过于集中也成为滋生腐败的一个原因。
文章提到,不少受访专家认为,越是经济开发的重点区域,越应成为监管重地。经济开发区在推进简政放权时,监督一定要跟上,不能放而不管,要通过不断加强制度规范,压缩项目建设、征地拆迁、土地出让、规划管理等环节的灰色空间。
资料来源:中央纪委国家监委网站、澎湃新闻等