图源：卡乐图片 贾琼/摄

“以前改签从来不收手续费，除非是改签后的票价要补足高出原价的部分。现在改签没有高于原车票票价的车次还要收费，真有点恼火!”

最近，有网友在社交平台上反映，在12306平台购买了火车票后，改签时居然要收取手续费，这让他们感到非常不解。

在大众以往的印象中，只有在临开车前一周至24小时以内有退票行为才会收取手续费，为什么现在连改签也要收费了呢?

12306改签新规：采取阶梯式计费

12306APP显示，平台对改签费的收取规则有明确的规定，采用阶梯式收费规则：

1、距票面乘车站开车前48小时以上改签时，或开车前不足48小时改签票面乘车日期及以前的列车时，以及开车后在当日24时之前改签当日其他列车时，均不收取改签费。

2、开车前24小时以上、不足48小时，改签票面乘车日期之后的列车时，按改签前后低票价车票票面价格的5%计。

3、开车前不足24小时，改签票面乘车日期之后的列车时，按改签前后低票价车票票面价格的15%计。

4、开车后在当日24时之前，改签次日及以后列车时，按改签前后低票价车票票面价格的40%计。

5、上述计算的尾数以5角为单位，尾数小于2.5角的舍去、2.5角(含)以上且小于7.5角的计为5角、7.5角(含)以上的进为1元。

为什么要收取改签费?

为什么要收取改签费?12306人工客服表示，未收取改签费之前，临近原车票车次开车前48小时以内都是不能再往后改签的，只能选择作废或收取20%的退票费作退票处理。出台新规后， 在原车票车次开车时间的48小时以内都可以改签，甚至可以改签预售期内的车票。“通俗一点说，距离开车前不足48小时时，改签票面乘车日期及以前的列车，或者开车后在当日24时之前改签当日其他列车时，都是不收取改签费的。”

据悉，该规定是今年1月中旬就已经修改并实施，“主要是为了旅客着想。因为之前经常出现旅客没赶上火车，结果导致车票浪费的情况。现在可以直接改签当日之后的车票了。”12306人工客服表示。

相较之前的改签规则，变更后的规则，主要是扩大了开车前和开车后车票的改签范围，这对乘客来说，的确是更人性化了。但是，这也同时宣告了之前“免费改签”规则的结束。

比如，开车前24小时以上、不足48小时改签，按原车票和改签后车票之中低票面价格的5%核收改签费;开车前不足24小时改签，按原车票和改签后车票之中低票面价格的15%核收改签费;开车后当天24时之前，收取改签前后较低票价的40%。

对于火车票改签收取手续费的规定，有网友持赞同的观点。有人认为，之前不收取改签费时，一些有退票需求但又想节省手续费的人，会投机取巧地把原车票改成票价较低的车票，然后再进行退票处理。

例如，离开车时间不到24小时的时候，如果想要退掉一张票价为500元的票，按退票规则就得收取占票价20%的退票费，这样一来，退票费高达100元。如果把这张500元的票改签成一张50元的票，那么就能大大降低退票所需的手续费用。这个漏洞在此前十分常见，改签新规出台后，才有了改签原车票和新车票票价不一致时，中间差额也需收取退票费的规定。

人大代表呼吁改签费率可以适当下调

在改签新规施行后，网上除了“该不该收”的问题，争论比较大的另一点在于阶梯性收费的费率是否合理，“5%”“15%”与“40%”的标准制订是否存在进一步商榷的可能。针对火车票机票改签费率问题，早前就有代表进行建议。

3月4日，全国人大代表郑月明在全国“两会”期间表示，由于存在多种不可预测的因素，旅客临时变更甚至取消行程的情况在所难免，建议将火车票免费改签次数由1次增加为2次，退票收费时间划分缩减为开车前24小时以内和24小时以上两档，24小时内退票费率降低至5%，24小时以上免收退票费。

郑月明说，铁路运输部门和航空公司对退改签车票、机票收取一定的费用，以保障运输企业的运营秩序和经济效益，同时一定程度上减少了恶意改签或退票，便于运输资源的分配。近年来，铁路运输部门和航空公司对退改签规则做了一些调整，但消费者仍反映退改签规则不合理，费率偏高。

郑月明认为，随着订票方式的多元化，网络订票已经成为主流，候补等购票方式进一步完善，旅客能够通过手机实时查看余票情况，随时随地购票，还可以候补买票。一般来说，正常的退改签手续可以通过手机操作，既不影响车票的再次发售，也不影响后续旅客购票，不会对铁路和航空公司的运输计划造成太大影响。

关于改签，郑月明还建议：

首先，建议主管部门组织铁路运输企业、航空公司、行业专家等进行调研和论证，推动修改火车票、飞机票退改签规则，降低退改签费率。在非节假日时间段，对于不影响车票二次出售的退改签行为，免收或大幅降低相关费用。

其次，建议有关部门督促航空公司尽快出台优化规则，进一步放宽各类限制规定，进一步降低飞机票退改签费率，航班起飞前7天以上免费退改。

来源：微信公众号“财智头条”综合自：每日经济新闻、第一财经、澎湃新闻、财联社等

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