二级财政的城市有三种，一种是直辖市，一种是计划单列市，还有一种是苏杭这类有省财政

二级财政的城市有三种，一种是直辖市，一种是计划单列市，还有一种是苏杭这类有省财政管理的城市。 就拿江苏和杭州举例，它们的二级财政是建立在省直管区县财政的基础上的，比如杭州，24年之前杭州最有钱的两个区余杭和萧山的钱直接交给省、没有经过市财政的手。 同时省不对杭州做返还，而且统计完税值之后要按固定的税收分成给省做上解，但按照三级财政的计算方式，杭州对省的税收上缴数是0，这不就是统计学的魅力时刻吗？ 再看回广州的情况，广州确实有税收上缴给省，但你再看看省的税收返还、转移支付和省投资金的投入，广州断档领先广东其余地市。 广州如果想参考苏杭改二级财政，没问题，先把天河黄埔的财权交给省，不要拿省级返还，同时每年按固定比例做省财政上解，你看市府会不会答应。 同时，广州的经济数据不仅是中央税占比高，省属经济的占比也不低。比如税收大户广汽集团，广汽是广东省财政厅和广州市财政局各占50%控股，和海关央企一样，这种单位产生的效益本来就有一部分是属于省的，钱缴给省是再正常不过的事情。 更别说广州最引以为傲的医疗、教育、交通优势，这几个领域拿的都是省部级资源，而其他普通地级市、甚至计划单列市，都是要用市级财政的钱的。 对于三级财政来说，省会城市其实是最为收益的，如果广州真的想改二级财政，要么就走计划单列市、让出省会地位和省部级资源，要么就走苏杭的省直管区县财政方案，市府能接受哪一个方案呢？ 有的人天天只会说广州在吃大亏，但我也没见有谁说过怎样的方案才能让广州不吃亏。