2025年10月16日，据报道，欧盟将正式披露“工业加速器法案”（Industrial Decarbonisation Accelerator Act，简称IDAA）草案的核心内容，并于11月正式出台。
此次IDAA的突破性体现在三个层面：
其一，强制技术共享。法案首次明确要求企业向当地合作伙伴开放电池专利技术，将“以市场换技术”从商业选择变为法规强制，直接触及企业最核心的竞争力。
其二，锁定制造环节。设定了高达40%的本地化含量门槛，旨在将原材料、制造等关键产业环节锁定在欧洲境内，从根本上改变中国厂商“整机出口+本地组装”的商业模式。
其三，干预企业控制权。对于不愿转让技术的企业，法案强制要求与欧盟本地企业设立合资公司，且欧盟方持股不低于35%。这已超出传统贸易壁垒范畴，直接涉及企业的核心控制权问题。
