美乌三天的谈判结束,双方代表发表声明! 12月21日,乌克兰方面传来消息,乌国

桑代克 2025-12-23 11:19:38

美乌三天的谈判结束,双方代表发表声明! 12月21日,乌克兰方面传来消息,乌国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫对外表示,过去三天在美國佛罗里达州,乌克兰代表团和美国、欧洲伙伴的代表开了一系列会,还强调这些会议“富有成效、有建设性”。 这次谈判不是突然举行的,而是之前谈判的延续。就在12月中旬,美乌已经在德国柏林谈过两天,当时就说围绕20点“和平计划”达成了90%的共识,主要卡在了领土问题上。 这次佛州的三天会谈,就是把柏林没谈完的事接着谈,还专门加了欧洲关键国家的代表,目的是协调美欧乌三方的战略方向。 从参与人员就能看出重视程度,美方派了总统特使威特科夫、特朗普的女婿库什纳这些核心人员,乌方则是乌梅罗夫带队,还带上了武装部队总参谋长,相当于军事、外交核心人员都到齐了。 这三天重点谈了四件核心事。第一件是完善那个20点“和平计划”,这个计划之前已经有了大致框架,这次是细化细节;第二件是协调对乌安全保障框架协议,不只是美国和乌克兰的双边协议,还有多边的框架;第三件是制定乌克兰战后经济发展计划;最后还确定了后续推进的时间表和步骤流程。乌梅罗夫说的“富有成效”,本质就是这四件事都有了推进,不是白谈一场。 乌克兰为啥这么着急和美国、欧洲谈?现在乌克兰的国家债务已经突破1940亿美元,占国内生产总值的比例超过100%,而且2025年的GDP只有战前水平的40%,经济基本靠外部援助撑着。 前线的情况更严峻,俄罗斯国防部12月20日通报,仅一天时间,乌军在顿涅茨克、库皮扬斯克等方向就损失了1555名军人,还有不少武器被拦截,泽连斯基自己也承认前线形势“复杂且艰难”。对乌克兰来说,和美欧谈妥安全保障和经济援助,就是“救命”的事。 而美国和欧洲愿意谈,也有自己的考量,核心是要稳住乌克兰的局势,同时明确自己的支持边界。先看美国,就在12月17日,美国参议院已经通过了2026财年国防授权法案,总额高达9010亿美元。 其中明确规定未来两年每年给乌克兰4亿美元军事援助,两年总计8亿美元,专门用来支持美国企业给乌克兰提供军火。 而且这个法案还特意要求,驻欧洲的美军兵力不能少于7.6万人,超过45天不行,也不能随便撤出欧洲的重要武器。这说明美国对乌援助不是临时起意,而是已经通过立法固定下来的安排。 欧洲这边的动作更大,12月19日欧盟27国领导人达成协议,未来两年(2026-2027年)要给乌克兰提供900亿欧元的无息贷款。 这笔钱靠发行欧盟担保债券筹集,而且乌克兰只有在拿到俄罗斯的战争赔款后才需要还,要是拿不到,欧盟就用之前冻结的俄罗斯资产来偿债。 欧盟还提了明确要求,这笔钱必须在欧洲境内买武器,同时乌克兰要把军队规模维持在80万人以上。另外,欧洲还要牵头组建一支“乌克兰多国部队”,在有意愿的国家出兵的基础上,再加上美国的支持,帮乌克兰更新武器,保障防空和海防安全。 这次谈判虽然推进了不少事,但有个核心问题还是没解决,领土问题。之前柏林谈判时,美方就转达了俄罗斯的领土诉求,乌克兰也通过美方表达了自己的立场,双方在这一点上分歧很大。 泽连斯基一直坚持要恢复1991年的乌克兰边界,也就是要收回包括克里米亚、顿巴斯在内的所有地区,而俄罗斯副外长里亚布科夫已经明确表态,俄方在领土问题上“不能以任何方式妥协”。 这次佛州会谈也没在这个问题上取得突破,这意味着后续的和平计划要落地,还是绕不开这个最大的坎。 从目前的情况来看,这次佛州会谈的意义,更多是把美欧对乌的支持“制度化、长期化”。之前的援助大多是临时的,现在美国通过国防授权法案固定了每年4亿的军事援助,欧盟也敲定了900亿欧元的长期贷款。 还明确了安全保障的具体措施,比如组建多国部队、建立停火监督机制等。这对乌克兰来说,相当于拿到了一份“长期饭票”的承诺,能缓解当下的军事和经济压力。 但后续的挑战依然不小。一方面,俄罗斯的态度很明确,领土问题不让步,而且俄军还在前线持续施压,普京甚至提出,要是乌克兰接受2022年伊斯坦布尔会谈的原则,包括承认克里米亚归属和顿巴斯特殊地位,俄方愿意在乌选举期间暂停打击。 另一方面,乌克兰的债务压力会越来越大,接受欧盟900亿欧元贷款后,债务规模会突破2500亿美元,而经济又恢复不起来,未来很可能陷入“靠援助度日、靠贷款偿债”的循环。 这次三天会谈让美欧对乌的支持更明确了,但没解决最关键的领土问题。后续能不能真的推进和平进程,还要看美乌欧和俄罗斯的进一步博弈。对我们普通人来说,看清这些真实数据和事实,就能明白这场谈判背后的各方诉求,也能判断出未来局势的大致走向。 对于此事,你有怎样的见解?欢迎在评论区分享你的观点。

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