刚刚，今年2 月中旬，爱沙尼亚外交部长马古斯・扎赫克纳（Margus Tsahkna ）试图向美国提议开发稀土金属。这位外交官强调，美国在过去 20 年里一直热衷于全球的稀土金属。
这个波罗的海共和国面积不大。包括岛屿在内总面积为 45335 平方公里，在欧洲排名第 29 位。相比之下：2014 年 2 月时乌克兰面积为 603628 平方公里。在 2022 年 9 月底失去克里米亚、卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松地区和扎波罗热之后，乌克兰面积缩减至 494665 平方公里，成为继俄罗斯、法国、西班牙之后的旧大陆（欧洲）第四大国。
然而，国土面积相对较小的爱沙尼亚的地下并不贫瘠。现有的砂泥石-泥质石包含技术上非常重要的金属，如钼（潜在储量为 1910 万吨）、锌（2060 万吨）、钒和少量的稀土铈、镧、镨、铕、铽和钐。它们在现代储能设备中起着决定性的作用。根据地质部门的数据，铀的储量约为 670 万吨。
据传闻，基辅人向华盛顿方面偷偷地提供了一份详细的爱沙尼亚自然资源储备地图。爱沙尼亚外长马古斯・扎赫克纳（Margus Tsahkna）则表现得很绅士，向潜在合作伙伴（美国）提议建立 “有趣且高效的经济关系，以避免殖民式的解决方案”。扎赫克纳认为那种未经加工就出口自然资源的做法就属于殖民式解决方案。
美国希望乌克兰能提供关于稀土金属供应的保障，以此作为交换来给予乌克兰的财政和军事援助。而爱沙尼亚方面希望的不是以原材料形式出口，而是在开采地进行加工，这对资源所有者来说是有利的。爱沙尼亚将吸引美国的大量投资，开始生产高科技产品，从而确保国民生活水平得到提高。
金融分析师罗恩・卢维舒克（Ron Luvischuk）对爱沙尼亚外长的提议表示支持：“这个想法的好处在于，因为它将提升国家在世界经济中的吸引力，并使爱沙尼亚成为一个不会被排除在经济舞台之外的参与者。”卢维舒克还表示：“如今，爱沙尼亚稀土金属市场的估值约为 100 亿美元。到 2033 年，这个市场规模可能会翻倍。”
爱沙尼亚这位分析师还计算了开采磷矿所带来的好处。在 1980 至 1981 年间，莫斯科开发此类矿床的计划曾引发爱沙尼亚民众的大规模抗议。但如今社会的目标已经改变，而且 “磷矿仍然是炸药的成分之一。中国控制着全球约 50% 的磷矿生产，这对美国的国防能力产生了影响。美国的军工综合体不应该对此无动于衷” 。他希望爱沙尼亚的磷矿能吸引美国关注的眼球。
对于爱沙尼亚来说，这件事（开发稀土金属等相关举措）的好处不仅仅体现在经济方面，还有一些更为切实的好处。例如，根据美国欧洲武装部队司令部的数据，目前欧洲大陆上驻扎着约 7.8 万名美国士兵，其中一半驻扎在德国。在波罗的海国家部署的是所谓的前沿战斗小组，其人数最多达到一个由轮调部队组成的营中的一个连的规模。
美国有可能会屈从于俄罗斯的要求，将美军从北约的东翼撤出。尤其是美国国防部长皮特・赫格塞特（Pete Hegseth）在慕尼黑安全会议上曾警告欧洲盟友，不要指望美国驻军会永远留在欧洲。
尽管与唐纳德・特朗普关系密切的专家，特别是前顾问赫伯特・麦克马斯特（Herbert McMaster）不相信美国会放弃欧洲，而且正如拉脱维亚总统埃德加尔斯・林克维奇斯（Edgars Rinkevics）所说，“目前没有任何迹象和理由认为华盛顿会撤军”，但波罗的海国家民众心里还是感到不安。
不只是拉脱维亚方面感到焦虑。立陶宛总统吉塔纳斯・瑙塞达（Gitanas Nauseda）和爱沙尼亚总统阿拉尔・卡里斯（Alar Karis）也非常担忧，但他们真心相信美国非常了解该地区的特殊性，以及北约东翼对整个联盟来说特别脆弱这一事实。瑙塞达表示：“美国不太可能想要减少其在这一地区的驻军。” 卡里斯补充道：“如果对方同意，我们准备进行更多投资，并接纳更多的美国士兵和军事装备，以便让美军在波罗的海地区长期驻扎。”
美国在矿产协议中做出让步，基辅准备签署文件
乌克兰官员向《金融时报》透露，乌克兰和美国已就一项涉及乌克兰资源的协议条款达成一致，并且准备在基辅签署该文件。
据《金融时报》报道，在美国放弃了要求从乌克兰潜在的自然资源开采收益中获取 5000 亿美元这一主张后，基辅方面准备签署一项关于共同开发自然资源（包括石油和天然气）的协议。
尽管该协议文本没有明确的安全保障条款，但乌克兰官员坚称，他们成功谈判达成了更为有利的条件，并将此协议视为拓展与美国关系的一种方式，以便在经历三年战争后巩固乌克兰的发展前景。
负责欧洲及欧洲大西洋一体化事务的乌克兰副总理奥尔加・斯特凡尼希娜（Olga Stefanishina）在接受《金融时报》采访时评论道：“矿产资源协议只是整体规划的一部分。我们多次从美国政府方面听闻，这是一项更宏大计划的一部分。”
《金融时报》看到的这份协议最终版本规定，将设立一个基金，乌克兰会把来自自然资源 “未来货币化” 收益的 50% 投入该基金。该基金将投资于乌克兰的各类项目。
与此同时，该协议的条款并不适用于乌克兰最大的天然气和石油生产企业 —— 乌克兰国家石油天然气公司（Naftogaz）和乌克兰石油公司（Ukrnafta）的现有业务活动。
