人民网 黄钰 陈叶欣
近日，有网友称河北省三河市多家商铺更换招牌颜色，红色等底色被“禁用”，一张招牌变为绿色的蜜雪冰城照片广泛传播并引发热议。
4月8日至10日，人民网《人民直击》记者走访三河市燕郊高新技术产业开发区。多条街道的商户表示接到“整改”通知，有的招牌由相关部门工作人员上门拆除。
现状：有人被拆，有人自主“整改”，有人观望
备受网友关注的绿色蜜雪冰城位于央美大街路口的诺亚大厦。4月8日，该门店工作人员告诉记者，招牌确实是近期由红改绿，具体缘由不清楚。10日，记者发现该店招牌又换回了红色。被问及再次更换的原因，店员表示“不知道”。
4月9日（上）与10日（下）的蜜雪冰城诺亚大厦店。人民网 陈叶欣摄
记者沿央美大街走访发现，多家商铺招牌有换新痕迹。部分正在营业的商铺门头空空荡荡，门上贴着广告纸充当招牌。有商户说，有些是还没换上新招牌的，“这条街很多都换过了”。
对于颜色要求，在商户之间流传较广的说法是不能使用红、蓝、黑作为底色。一家新开业，还未挂上招牌的商铺店主李明称，挂牌前需要请广告公司做出效果图、实景图等，送去有关部门审批，“一开始做的橘色，有点偏红都不行，后来改成浅咖色才通过”。
央美大街多名商户表示，除颜色外，招牌尺寸、亮灯等也有要求，不少商铺的招牌是由相关人员上门拆除的。商户王亮告诉记者，他的招牌在3月中旬被拆，“只比要求的一米二高出一小截”。
在其他街道，也有商户反映接到招牌“整改”通知，但没有人上门拆除。有的商户已自主更换或刷漆，有的处于“观望”中。也有招牌底色为红色的商户表示未接到通知。
商户：口头通知，补贴未见，生意受影响
“不知道是政府还是物业的人，给我们这些商户打电话，口头通知明天要拆牌子，你们要配合，就完了。”
商户刘萍也在3月中旬接到“整改”通知。第二天早上赶到店铺开门时，她的招牌已被拆放在地上。“我们最关心的问题，拆了给装吗？做牌子谁花钱？（现场人员）都避而不谈。”
对于“整改”的费用承担和损失补偿等问题，不止刘萍有疑问。多名商户表示，仅接到口头“整改”通知，未看到过明确文件。而对于最关心的费用问题，有人表示只听说过有补贴，但具体怎么计算、如何下发，均不清楚。
重制一块“符合要求”的招牌费用并不低。当地一家打印店店主介绍，宽高、字数、字体大小、是否亮灯等皆影响制作价格。
王亮说，其高一米二、长三米五，镶嵌四个字的新招牌花费近2000元，相当于近半个月房租。他透露，还有门面较大的商户，花费一万多元制作的招牌，刚使用不久，因为底色是红色，也被“整改”。
没有招牌的店铺在夜晚难以辨认。人民网 陈叶欣摄
旧招牌摘下后，新招牌的制作、审批、安装需要花费一定时间。这一“空窗期”对商户而言也是一种消耗。新的招牌尚未通过审批，刘萍明显感觉生意受影响，“顾客一般都是开车过来。没有了（招牌）之后，人家找不到，因为黑压压的都长得一样。有的时候转上几圈找不到他就走了。”
依据：行政机关能否要求商铺换牌？
“整改”有何依据？多名商户向记者提及一份《广告牌匾设计引导》。
在李明和王亮办理招牌审批的北蔡村综合服务站，记者看到了这张放在前台的引导说明。上面写道：招牌底色可选用浅咖色、浅灰色、玫瑰金……象牙白等。记者询问现场工作人员，是否有明确不能用的颜色，对方回复“拿效果图来再说”。
查询发现，上述设计引导出自2024年底发布的《三河市城市规划建设管理导则》（以下简称《导则》）。除可选用的颜色外，《导则》还列出了“广告牌匾设计负面清单”——除国际国内连锁品牌，不允许用红蓝底色或字样。其附加说明显示：除明确禁止内容外，均为指导性意见。
服务站的《广告牌匾设计引导》。人民网记者 黄钰摄
《导则》是何性质的文件？是否具有强制性？行政机关有权限定商铺招牌颜色吗？
“招牌是吸客引流的重要手段，商户在不违反法律、法规的前提下，具有经营自主权。”北京金诚同达律师事务所律师周子告认为，《导则》并非地方性法规或政府规章，仅属于地方的一般规范性文件。
周子告表示，三河市现有依法设置的招牌根据广告法等规定，履行了必要的行政许可手续，受相关法律、法规保护。若以一般规范性文件作为更换招牌的依据，存在违法、违规嫌疑。
北京大学政府管理学院教授马亮认为，对于违反法律法规、有伤风化、伤风败俗等明显不应采用的招牌，政府部门可要求整改，但对底色提出“禁令”或在审批中变相禁止，既没有合理的依据，也无行政权限。
记者从三河市相关部门获取的一份《相关问题说明》显示，3月以来，三河市开展城乡环境综合整治提升，重点对存在安全隐患、破损严重、掉色明显等影响市容市貌的牌匾进行优化调整，对新设立的牌匾引导商户按照《导则》要求规范设置。截至目前，已摸排应调整牌匾3126块，整改1820块。
对于颜色限制，上述《说明》提到，对新设置的广告牌匾，《导则》广告牌匾颜色设置上明确了遵循“色浅、淡雅、明快、协调”的原则，并设置了负面清单；在广告牌匾底色和字样的颜色选用方面，经过实地考察和征询专家意见，红蓝色在视觉效果上过于突出，与街道景观色彩不易协调，与夜景亮化灯光不易搭配。
围绕商铺招牌“整改”的依据，具体实施细则、范围和期限如何，下发、传达、告知程序是否完备，是否有补贴、如何落实等问题，记者致电三河市城市管理综合行政执法局，工作人员表示有专门部门负责解释此事。记者多次拨打对方提供的电话联系采访，均无人接听。
背后：优化城市形象，边界何在？
三河市政府新闻办曾召开新闻发布会，对《导则》进行解读，明确《导则》的编制是为了更好地指导城市规划、建设和管理工作。据报道，记者走访的央美大街前身为北蔡街，于去年底改名并启动改造提升工程。
近年来，多地在城市形象优化上下功夫，取得显著成效，但“走偏”的情况也时有发生。
据报道，2024年12月，河北省沧州站附近的一条街道招牌被统一更换为“黑底白字”样式。网友戏称其为“丧葬一条街”。面对争议，当地连夜拆除相关招牌，并在后续规划中引入了多种设计供商户选择。陕西省西安市、辽宁省沈阳市等地也被曝出过类似情况。
提升城市规划和管理水平、优化城市形象，边界何在？
已有地方作出良好尝试。2021年实施的《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》和2022年修订的《上海市市容环境卫生管理条例》均提及要为经营者自主设计牌匾标识提供创意空间，避免样式、色彩、字体等同质化。
“设置颜色‘禁令’等做法，显示出当地有关部门依法行政的意识不强，存在简单粗暴作风。”马亮认为，在商业街区打造方面，政府部门应更多以引导为主。
在现场，记者看到有的招牌拆下后仍摆放在路边，被问及原因，有商户称：“万一又能用上了呢？”
（文中李明、王亮、刘萍为化名）
幻．逸
查到底，谁拍板谁受罚！
笑看风云 回复 幻．逸 04-13 01:31
应该毙
幻．逸 回复 04-12 19:19
亲，这罪不致死吧😂😂
醒来哈欠
照顾小舅子的广告摊生意！！！
用户50xxx37
投资的时候 先去当地看一下招牌 凡是招牌一个样式或者颜色一样的 都别去。
欧阳 回复 04-12 07:39
好像最先搞统一样式的就是重庆吧，我11年去了次重庆，看到好多街面都是统一样式的招牌，不过看起来很舒服。
天涯哥哥
人渣
十年之后
一定要一查到底
用户13xxx86
利益链？上千万的牌子费呢
快乐小宅水
主打一个记者拨打打电话但无人接听
用户91xxx08
越穷的地方越作妖，如果不是有视频为证，还以为是个笑话，没想到是现实
[連]林哥
现在情况下不能这样了，必须要追责，杜绝类似情况在其他地方再出现
土 wei
胡作非为！
用户15xxx80
当地不是不懂法，而是不守法
经纬度
查出罪魁祸首，绳之以法
陶瓷过滤机专家（铜陵蒋曙雷）
千古奇闻！
以色 列人
蜜雪冰城：我子被那个孙子结绿了！[裂开]
964290942
这种公然挑衅法律底线，损害群众利益的行为必须严格严惩不贷！
海的传说
越穷越作怪！
黄瓜＊土豆
什么玩意
人微言轻
大惊小怪的，大把地方都要求招牌颜色尺寸款式统一[呲牙笑]
陈生 回复 04-12 08:04
为啥不统一人穿的衣服颜色？统一大街上行走车的颜色？
天园地方 回复 04-12 14:09
你认为这样做正常吗？
华岩
没人负责？
无名鬼----
专家意见[得瑟]
用户16xxx83
无利不起早，事出反常必有妖
那个谁
涿州很好。
陈生
城市经济发展落后的原因！
带刺的黄瓜
免职，永不录用
用户18xxx68
它们祸害一方！
不良人
那王八蛋在躲，不敢出来
野马
行政部门滥用权力，应追责！
用户14xxx97
黑社会？社会黑？
用户10xxx92
玩🔥的不会有好下场
fox_wind
每个地方都有这样的统一招牌的屁事
太阳风
不心疼钱⊙﹏⊙
用户28xxx91
当地依法行政考核直接给零分[笑着哭]
与时俱进
没看见哪里优化城市形象了，不知道为什么会有这样的政令，谁提出的，又是谁审批的，如何在各个环节都出问题的？责任人怎么处理，如何杜绝其它城市类似行为
用户18xxx23
残破的招牌有时也是商家的一种手段，有时管得过宽会干扰正常的商业行为，不可取。
飘云雪亮
严惩不贷！！永不留用，三代不得入府！
酒酿财神
万一又能用上呢？
用户13xxx63
招牌变色，可以变回，人变色无可救药！！！
用户61xxx83
正事不干，瞎折腾。
xuxu-竹子和麦子
MD，这钱谁出？
星沫
算命说今年这三个色犯忌
萧潇
吃饱撑的，没事找事！
天空之城
全国范围内这阵风得治治了
Michael
河北是个神奇的省份，幺蛾子一堆
一蓑烟雨任平生
这不一下出名了，城市名片就有了。达到了预期效果[呲牙笑]
1001059
背后肯定有利益
1886
外包公司的外包公司的外包人员私自印制的规定
用户19xxx04
又他妈是专家误国
睿龙
为什么最近河北这种狗屁倒灶的事情特别多？
小病理气血大病调阴阳
这些莫名其妙的规定主要是想看看大家听不听话，看来大家还是有觉悟的，那就把这规定取消吧，散会
用户86xxx04
优化城市形象？凭一张嘴说得口水直喷，无法无天！！追纠责任赔偿损失！
牧野
当地有些人是吃饱撑了没事干，去折腾商家
天空
吃饱撑着……百花齐放才是人间烟火
简单快乐
又TM的砖家意见了
guang
不可能有这种事，太可笑了！
眼皮一单一双
砖家决定滴
用户33xxx45
知道是谁的亲戚中标吗
我心狂野
做生意的绕行吧
秦工
查查谁受益了，一查一个准
骑着蜗牛去旅行
管的太多
随便取个名字
河北牛逼，[点赞][点赞][点赞]
萧十一郎
相信政府
苔痕上阶绿
请问一下，这个是什么犯罪行为？
笑的肚子疼
这个事就这样过了[好生气]
俞师傅
真牛逼的话，人家结婚也别用红色的了，改用绿色得了。
用户11xxx11
越落后的地方幺蛾子越多！
郑书保
查清楚到底是那个人说的。 这么滑稽的事情又出现了
五色顽石ZBwswshi
这管理的该抓🫳，乱做为，良心大大的坏
崛起
这新闻想表达什么，
一丁@顺心而为
[墨镜]
用户13xxx42
什么事都要闹大了才引起重视！
云淡清风
请问一下：红绿灯是红的，你是否可以要求也改一下呢？
用户11xxx51
"实地走访，听取砖家意见"圈起來，要考的。
shxig
前几年惠州大亚湾也搞了一次荒唐的事情，把店铺招牌上的电话号码全部拆了，也不知道是为什么。
依旧de情感
查查制作招牌的公司和领导有啥关系吧，已经整改的几千块招牌，花费几百万了。
Kng
挺好的，建议一年整改2次。促销费助实体
用户96xxx23
上次赶央视记者，这次国家媒体不放过你了
用户10xxx36
为什么呢？
用户11xxx89
oppoVIVO的招牌如何是好[笑着哭]
白帆
可以撤职了
嘉章
实体店够苦的了！不思提高百姓生活水平，大搞优化城市形象，到底在降低谁的形象？
陆陆趣谈
可悲可笑🤔🤔