我国的女权运动一直以来都进展比较缓慢，许多人认为都是受父权社会影响，才出现这样糟糕的情况。的确，大部分男性劳动力对免费家庭家政人力资源的获取以及非公有制经济对长时期休假人群的规避，给许多女性都带来了不小的就业压力。不过，部分女性进入职场之后的官僚主义，也是造成女权活动无法正确推行的重要原因。
原云南农村信用社联合社的主任罗敏，就是被官僚主义职场女性中的典型案例。六十年代出生的她，原本有着不错的研究生学历。通过研究生学历，她得到了进入公职的机会。然而，得到这样的机会之后，她却并没有好好珍惜。从进入第一个单位开始，她就在想，一定要运用自己的美貌上位，在她看来只有这样的捷径才能让自己快速实现在职业上的规划。
罗敏是什么时候有了这种思想的，没有人知道这个问题的答案，人们只知道这个女人起初似乎不会变成这样。1967年，罗敏在盐津的一个农户家里诞生了。平凡的父母没有什么资源，只好让年纪尚轻的她去当兵。
1998年，和其他的战友一样，罗敏也收到了退伍通知。为了减轻她的就业压力，上级将她分配到了云南省财政厅。90年代，在市场经济的影响下，许多单位的办公方式已经和部队中有了明显的区别。对新事物不适应的罗敏，常常在工作中出问题，因此一直在普通职员的岗位上打转转。
看着身边很多比自己年轻的都晋升了，自己的岗位一直没有向上变动，罗敏的心里非常着急。不过，很快她就不着急了。因为她发现，州委书记曹建方似乎在意上了她的美貌。发现曹建方开始关注自己，罗敏便经常找机会和他单独接触，不但经常找机会和他一起吃饭，就连他生病的时候也不放过。看着罗敏如此关心自己，曹建方很快就沦陷了，将她变成了自己的情人，两人的情人关系竟长达十多年之久。
在曹建方的力量下，罗敏很快就成了财政厅企业处的副处长。一次，农信社通知曹建方可以带两个人出国考察，他不假思索地就指定了罗敏和蒋兆岗。也是在这次出国之后，罗敏就对蒋兆岗产生了好奇。一个看起来普普通通的男人，怎么会和自己一样有资格陪着领导出国？多番打探之后，她才知道，蒋兆岗深受曹建方信任，经常借着承揽工程帮曹建方敛财的他是不能小看的。
2011年，升任为副省长的曹建方将罗敏提拔成了农信社联合社的副主任及党委副书记。从副处长、处长逐渐变成了副主任，罗敏的心里却并不高兴，因为曹建方有了新的情人。担心曹建方不靠谱的罗敏，很快就将自己在联合社的上司蒋兆岗当成了下一个目标。蒋兆岗和自己的妻子是多年的受贿同盟，两人经常以互相为借口敛钱。
看到罗敏经常献媚于自己，蒋兆岗起初是不同意的。明着献媚不好使，罗敏立刻化身茶艺大师，得知蒋兆岗和妻子的感情并不好，她经常找机会扮柔弱，将自己装作一个深受渣男前夫伤害的弱女子。慢慢地，蒋兆岗很快就被这种柔弱打动，也成了罗敏的情人。
在蒋兆岗的面前，罗敏又成了一个势均力敌的情人。蒋兆岗提出2017年底社里的贷款一定要达到6000亿，罗敏对贷款也是特别上心。在一些蛙农和果园主看来，罗敏的工作态度是非常积极的。听说自己需要贷款，她立刻就面带微笑，表示一定会多批贷款，积极扶持青蛙养殖场的建设，多帮出几个种果大户。
只有同社党委委员万仁礼明白她究竟是怎样一个人。对罗敏这个女人，万仁礼起初是非常嫉妒的，他不明白为什么这个女人在社里的地位仅仅排在自己的后面。直到从别人那里了解了内幕，他才明白罗敏是不可小觑的。不久之后，他加紧了和罗敏沟通的步伐，也加入了她的男团。
除了万仁礼之外，罗敏还有着不少的情人，他们都是企业的老板。如果说曹建方能够满足她的权力欲，那么这些大款满足得就是她的物质欲。邦林公司的老板是罗敏的情人之一，为了让她帮自己办下贷款，他不但给了她100多万块，还为美人送上了一幅孔雀图。除了帮这些老板办理贷款之外，她还经常帮他们做房地产生意和工程项目。在她看来自己只是帮着男朋友办事，并不算是以权谋私。
敛财敛得越来越多，罗敏的胆子也大了起来。对内，她大肆收敛同行的贿赂，昆明农信社的施主任给她的两万块钱和两根金条，她不加拒绝就揣到了自己的包里。对外，她插手烟草等行业，通过协调这些行业的存款给农信社积攒业绩。
一个农信社收购的存款竟然高达百亿，这立刻引起了有关部门的重视。很快，罗敏就因为严重违纪被带走审查了。得知自己被人写信举报，罗敏起初觉得自己还有救，为了掩盖罪证，在被审查期间，她不但提供虚假的谈话内容，还将自己聚敛的那些贵重财物交到了别人那里保管。然而，负隅顽抗终究是无用的，在确凿的证据下，罗敏不得不接受了十年半的有期徒刑。
对刑罚不满的罗敏很快就提出了上诉，不过，由于她借助工程敛财的事情是无法推卸的，所以法庭驳回了她的上诉。直到穿上了蓝色的囚服，她才开始遗憾自己失去了自由。
其实，她得到的自由不少了，可是得到了公职之后，她的第一反应是什么，是不断地聚敛、寻找有用的情人，她的口号式经营和肆意放贷，不但让农信社多了不少的风险项目、减少了大量的收益，还浪费了不少资源。真正剥夺她自由的不是别人，恰恰是那个她最关心的自己。
