我国正式向联合国递交申请! 1月16日,我国向联合国秘书长古特雷斯递交申请,拟将福建厦门作为新联合国BBNJ《公海条约》秘书处所在地。 这一申请的递交时机格外巧妙,恰逢《公海条约》1月17日正式生效的前一天,既不是偶然巧合,更像是一次精准布局的先手棋,彰显了我国参与全球海洋治理的主动姿态。 表面上看,这只是为国际条约设立一个办公驻地,实则背后蕴含着深远的战略考量。 《公海条约》涵盖公海资源开发、生态保护等核心议题,全球145个签署国未来商讨相关规则制定、资源分配、保护区划定等事宜,都将围绕秘书处展开。 若厦门能成功入选,无疑将成为全球公海治理的核心枢纽之一,让我国在相关议题的话语权得到显著提升。 这一步布局的顺利推进,也恰逢国际海洋治理的真空期。此前美国接连退出多个国际组织,甚至放弃了在全球海洋治理中的部分责任,单方面出台“公海采矿行政令”,无视联合国主导的治理体系。 美国留下的治理空白,为我国参与并引领公海治理创造了契机,而此次递交申请,正是接住这一机遇的关键动作。 选择厦门作为申请所在地,绝非随意决定,而是综合考量后的最优解。这座城市的海洋经济实力尤为突出,2024年海洋产业产值达2588亿元,占全市GDP三成以上。 尽管其海域面积仅占福建全省的0.25%,却贡献了全省20%的海洋产值,这样的经济密度在全国处于领先水平,为承接国际秘书处工作提供了坚实的经济基础。 更重要的是,厦门具备完善的国际交流与法务服务能力。目前已与239个国家和地区建立贸易往来,经济外向度超过100%,能顺畅对接全球各国的沟通需求。 同时,上千家法务机构在此汇聚,具备处理跨国涉外纠纷的硬实力,恰好契合国际条约秘书处协调各国利益、解决复杂分歧的核心需求。 厦门在海洋生态保护上的成就,更与《公海条约》的核心宗旨高度契合。 条约致力于实现公海资源公平开发与生态保护的平衡,而厦门近岸海域优良水质占比达91.7%,红树林湿地蓝碳交易量占据全国八成,将生态保护理念切实融入海洋发展,这种实践经验能为全球公海治理提供参考。 从资源战略角度看,这一申请更关乎我国供应链安全。公海中的多金属结核、富钴结壳、可燃冰等资源,是新能源电池和军工产业的重要原材料,而我国对镍、钴等资源的进口依赖度超过80%。 若能在公海治理中掌握主动权,就能为自身资源供应增添一道保障。 与美国过往在公海的掠夺式开采不同,我国始终坚持负责任的开发理念,从“鲲龙2000”到“曼塔号”,每次深海作业都先开展生态评估,这种态度也能赢得更多发展中国家的认可,打破以往西方在海洋治理中的一言堂局面。 值得留意的是,厦门距离台湾仅130公里,若成为秘书处所在地,我国在该海域的法理话语权将进一步巩固,有效遏制各类借“公海自由”搞小动作的势力。 当然,此事仍需经过联合国正规程序,难免面临其他国家的竞争。
