俄罗斯一大痛苦，就是放不下远东地区，要是交给中国开发，他们也不至于落到这种地步，在俄罗斯手上，远东只有600多万人，就是个“鸡肋”，而油气田都集中在乌拉尔山和西西伯利亚，他们也没那个能力去开发。 俄罗斯不是没努力过，这些年为了盘活远东，真的花了不少心思，最让人印象深刻的就是为 APEC 峰会修建的跨海大桥，几十个亿砸进去，桥修得气势恢宏，可当地人却很少用。 本来指望大桥能打通区域交通，带动周边产业发展，结果经济没见半点起色，大桥反倒成了孤零零的摆设，每天通行的车辆屈指可数，静静诉说着这笔巨额投资的尴尬。 更让人唏嘘的是 2016 年推出的 “远东 1 公顷土地法”，普京亲自背书，规定俄罗斯公民能免费申领一公顷土地，用满五年就能转为私有。 当时政府满心期待，觉得这招能让远东人口从 640 万飙升到 3600 万，可现实却狠狠泼了冷水。截至 2025 年，虽然有 12.05 万人申请、4.28 万人成功获批，但真正扎根的人没几个。 42% 的申请者想盖住宅，26% 计划搞农业，可没有产业支撑，没有完善的水电、医疗、教育配套，光靠一块地根本留不住人。 政府后来又拿出 2.57 亿卢布补贴开发者，想培育 1.57 万个合作社，规划到 2020 年新建 29 个居民点，可到现在也只新出现了 3 个，人口增长的美梦彻底落空。 专门成立的远东发展部和十四个跨越式开发区，也没达到预期效果。虽然许诺了十年税收减免、简化审批等优惠政策，可真正落地的项目屈指可数，吸引的投资总共才几亿美元，创造的就业岗位少得可怜。 那些规划中的矿产、油气开发项目，不是因为资金短缺中途搁置，就是因为技术跟不上迟迟无法开工，远东的资源优势根本转化不成经济动力。 人口流失更是把远东逼到了绝境。从 1991 年到 2010 年，短短二十年，远东人口就减少了 180 万，相当于每三个人里就有一个离开。 年轻人都拼命往莫斯科、圣彼得堡这些西部大城市挤，留在当地的大多是老人和孩子，劳动力严重短缺。 没有足够的人手，别说开发资源、发展产业，就连基本的城市运转都成了难题。不少曾经热闹的城镇，如今只剩下断壁残垣，成了名副其实的 “鬼城”，大片肥沃的土地被荒废，优质的森林资源也只能烂在山里。 其实明眼人都清楚，俄罗斯根本撑不起远东的开发。他们的经济重心全在西部，工业、人才、资金几乎都集中在欧洲部分，远东对他们来说，更像是一块 “守着心疼、丢了可惜” 的包袱。 可莫斯科又放不下大国面子，总觉得远东是战略要地，不能让外人插手，尤其是对近在咫尺的中国，更是处处提防。 可事实上，中国早就用实力证明了自己的开发能力。这些年中国东北的振兴有目共睹，高寒地区的基础设施建设、资源的精细化开发，都积累了成熟的技术和丰富的经验。 更重要的是，中国有庞大的市场需求，远东的木材、矿产、农产品要是能通过合作开发出来，直接就能对接中国市场，根本不愁销路。而且中国的资金和劳动力，正是远东最缺的东西，双方合作本就是双赢的好事。 现在的合作数据已经说明了一切，俄罗斯远东超前发展区的申请投资总额中，中国投资占比高达 40%。 目前远东 16 个超前发展区正在实施 870 个项目，涵盖能源、物流、农业等多个行业，已吸引投资 7.9 万亿卢布，其中超过 3.9 万亿卢布已投入使用，新增就业岗位 9.5 万个。 中俄东线天然气管道的远东段，在中国的技术和资金支持下推进顺利，不仅解决了当地部分就业，还带动了周边配套产业；萨哈林地区的液化天然气项目中，中国企业通过共同注资参与开采，让当地资源得到更高效利用。 可这些合作还远远不够，俄罗斯仍设置了不少限制，比如外方企业在资源开发中只有开采权没有使用权，影响了合作的深度。 要是能彻底放下戒备，把远东的大规模开发交给中国，凭借中国的基建实力，用不了几年就能打通远东的交通网络，建起配套产业园区。 凭借中国的市场优势，能让远东的资源快速变现，带动当地经济起飞；甚至能通过完善的生活配套吸引人口回流，让这片荒凉的土地重新热闹起来。 这些年，远东的战略价值因为开发滞后不断缩水，原本能带来巨额收益的资源只能沉睡地下，原本能成为战略屏障的土地因为人口稀少失去防御能力。 俄罗斯 2026 年 1 月 1 日生效的国际超前发展区政策，已经释放了积极信号，入驻企业最低投资 4400 万元就能享受十年所得税零税率等优惠，显然是面向中国的诚意。 如果能顺着这个趋势，彻底放下偏见，中俄坦诚合作，远东或许能摆脱 “鸡肋” 的命运，成为俄罗斯经济新的增长点，而这种合作模式，也将为大国互利共赢提供新的范例。
