我国正式向联合国递交申请！中国以“闪电战”速度提议将联合国公海秘书处落户厦门，不是抢占地盘，而是要从西方手中夺回全球海洋治理的“话事权”，这步棋，下得又快又狠！ 公海秘书处是啥？简单说，公海就是不属于任何一个国家的海洋区域，这块地方的生物多样性保护、合理开发利用，得有个统一的规则管着，而公海秘书处就是负责落实这些规则的常设机构，管着会议组织、信息传递、各方协调这些具体的事情，是全球海洋治理里挺关键的一个部门。 为啥中国想申请把这个秘书处放厦门呢？这事儿得从一份重要协定说起，2026年1月17日，联合国那个《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》正式生效了，这可是国际海洋治理的大事。 这份协定是在《联合国海洋法公约》的基础上制定的，专门管公海和国际海底区域的生物多样性保护，还有可持续利用的事儿，涉及深海里的遗传资源、海洋保护区建设、开发活动的环境影响评价这些关键领域，相当于给各国在公海的活动立了规矩、定了标准。 联合国秘书长古特雷斯都说了，这份协定生效是“海洋和多边主义的历史性成就”，但长期以来，全球海洋治理的话语权大多在西方手里。 公海这块“人类共同的蓝色家园”，因为之前法规不完善，开发利用挺乱的，不少发达国家凭着技术和实力，在公海资源开发上占了不少便宜，发展中国家的利益常常得不到保障。 而这份新协定的生效，正好给全球海洋治理格局调整带来了机会，中国这时候站出来申请设立秘书处，就是想让发展中国家在海洋治理中能有更多说话的机会，让治理规则更公平合理。 中国可不是一时兴起才做这个决定的，其实从2004年这份协定开始讨论的时候，中国就全程参与了谈判，是最早签署协定、也是最早批准协定的国家之一。 谈判那阵子，各方在深海遗传资源怎么分配、利益怎么共享这些关键问题上分歧特别大，有的国家立场都尖锐对立。 中国既算是深海活动的大国，又是发展中国家，一边团结着广大发展中国家，一边又跟立场相近的国家沟通协调，在弥合分歧、推动协定最终达成方面起了很大作用，得到了不少国家的认可。 现在协定生效了，中国顺势申请设立秘书处，就是要把之前在谈判中发挥的作用，延续到后续的规则落实中去。 可为啥偏偏选厦门呢？因为厦门作为咱们国家东部沿海的重要城市，条件确实过硬，从地理位置来说，厦门在太平洋沿岸，不管是跟国内其他地方联系，还是跟国际上对接，都特别方便，国际旅行也便利，跟其他申办城市比起来，区位优势很明显。 更重要的是，厦门在海洋领域的基础特别扎实，有自然资源部第三海洋研究所、厦门大学这些高水平的科研机构，研究海洋的专家多、实力强，能给秘书处的工作提供专业支持。 而且厦门从2005年就开始办国际海洋周，办了二十届了，在海洋合作交流方面有丰富的经验，还有悠久的海上贸易历史和浓厚的海洋文化，不管是硬件设施，还是软件环境，都能满足秘书处运行的需求。 还有一点很关键，中国申请这个秘书处，可不是为了自己“独霸”权力，国际条约的秘书处本身不做实质性的决策，主要是做服务和协调工作。 中国这么做，一方面是把自己支持多边主义、参与全球治理的承诺落到实处，另一方面也是想通过这个平台，让更多发展中国家能参与到海洋治理中来。 到时候，厦门会成为海洋治理的交流中心，各国的专家、官员聚在这里，中国的科研机构、高校能跟他们多交流，咱们的年轻人也能有更多实习、参与的机会，积累经验，以后在国际谈判中就能更有底气。 同时，这也能促进中国跟其他发展中国家在海洋保护、技术共享这些方面的合作，让大家一起把公海保护好、利用好。 现在这个事儿的进展是，中国已经正式向联合国递交了申请，接下来就等着第一次缔约方会议来审议和决定秘书处的最终落户地。 除了厦门，还有智利的瓦尔帕莱索、比利时的布鲁塞尔也在申办，竞争肯定会有，但中国的优势很突出。 不管最后结果怎么样，中国这个举动已经传递出了明确的信号：中国愿意在全球海洋治理中承担更多责任，愿意和世界各国一起，秉持多边主义，把人类共同的海洋家园保护好、治理好。 联合国那份新协定的生效，已经标志着全球海洋治理进入了新时代，中国以“闪电战”速度申请设立公海秘书处，正是抓住了这个历史机遇，这步棋下得又准又狠。 这不仅展现了中国作为负责任大国的担当，也让世界看到，多边主义才是解决全球问题的正道，公平合理的治理秩序才是各国真正需要的。 相信不管最后秘书处是否落户厦门，中国都会继续在全球海洋治理中发挥积极作用，为保护人类共同的蓝色家园贡献中国智慧和中国力量。 本文信源：《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》—联合国
