古巴的问题真怪不了别人,俄罗斯没有制裁古巴,并且俄罗斯是粮食和化肥出口大国。但是,古巴现在买了东西也不会付钱,而且是预付款都不付。 其实,古巴的地理环境,热带平原地区,根本就不应该缺粮食。实际上,古巴什么都缺,只是缺粮这个事情太突出了,引起重视而已。 更让人不解的是,古巴根本不该缺粮。它地处热带,平原面积广,气候雨热同期,阳光雨水都充足,地里的黑土肥沃得很,人均耕地面积比咱们中国还多一倍多。 老天爷给了这么好的条件,别说养活全国一千一百多万人口,就算当个粮食出口国也完全有底气,可现实却是古巴每年60%到70%的粮食都得靠进口,连最基本的大米自给率都只有11%,日常吃饭全靠外采。 古巴不只是缺粮,几乎啥都缺,日用品、药品、能源样样紧张,只是缺粮这事直接关系到吃饭,才最受关注。去古巴的超市看看就知道,货架上的东西特别单一,只有少量蔬菜、肉类和洗护用品,老百姓想买点必需品,常常要跑好几个超市碰运气。 以前政府还有食品配给制度,每家每月能领点粮食、肉类,现在早就名存实亡,2024年起肉类配给彻底取消,大米、豆类的领取量也大幅缩减,有时候连古巴自己曾经盛产的食糖都供不上。 再说说和俄罗斯的合作,俄罗斯对古巴够意思了。早年前古巴欠了苏联一大笔债务,总共约352亿美元,后来俄罗斯直接免除了90%,只让古巴在10年内还清剩下的35亿美元左右。 要知道俄罗斯本身粮食、化肥产量足,完全能满足古巴的需求,可古巴偏偏没把握住机会,现在从俄罗斯买东西,不仅不按时付款,连提前付预付款的要求都不答应,时间久了,就算是关系好的伙伴,也得掂量掂量合作的风险。 有人说古巴的难处是因为美国封锁,这话不全对。美国确实封锁了古巴六十多年,给古巴造成了不少损失,比如缺石油导致拖拉机没法用,只能靠牛拉犁,化肥也进不来,影响粮食产量。 但这只是外部因素,越南曾经也被封锁得厉害,人家后来不仅实现了粮食自给,还成了大米出口大国,反观古巴,把外部封锁当成了借口,却不解决自己内部的问题。 古巴的核心问题,还是内部制度和政策太僵化。首先是土地管理有问题,虽然2008年后允许土地流转,但大部分耕地还是掌握在国有农场手里。 国有农场的效率特别低,干多干少一个样,农民没有积极性,出工不出力,很多地里长草比庄稼还快,大片肥沃的土地就这么荒着,没人上心打理。 其次是种植规划完全跑偏,为了赚外汇,国家强制农民多种甘蔗、烟草、咖啡这些经济作物,这些东西能卖钱却不能当饭吃。结果国际糖价波动大,外汇没赚够多少,粮食作物的种植被挤得没了空间,地里都用来种甘蔗,老百姓的面包自然就没了着落。 更离谱的是,古巴还花巨资搞些不切实际的农业项目,比如非要在热带种小麦、养荷兰奶牛,违背自然规律和经济规律,每年烧掉数亿美元外汇,却连基本的大米都种不够。 还有农产品收购和流通的问题,古巴曾经实行双轨制,后来虽然货币并轨,但汇率还是很离谱。 国家以极低的价格强制收购农民种的菜,农民辛苦一年,卖菜的钱连买种子的成本都不够,谁还愿意多种?慢慢的,农民要么只种够自己吃的,要么干脆不种,黑市也就越来越泛滥,有关系的人倒买倒卖,普通人只能排队碰运气。 农业搞不好,工业和基础设施也跟不上。古巴的农业机械大多老旧,又缺油又缺配件,灌溉系统经常因为停电没法用,2024年还遭遇了三十年最严重的停电,进一步拖慢了农业生产。 农村空心化也严重,年轻人都往城里跑,留下的大多是老人和妇女,没有现代农业技能,只能靠天吃饭。 外汇短缺更是雪上加霜,古巴主要靠蔗糖出口、旅游业和侨汇赚外汇,可蔗糖产量连年下滑,2021到2022年度糖产量才47.4万吨,连国内需求都满足不了,更别说出口。 旅游业受疫情和制裁影响大起大落,侨汇也不稳定,手里没外汇,进口粮食、药品就更难,还欠着其他国家的钱,慢慢就养成了拖欠款项的习惯,连预付款都不愿付,形成了恶性循环。 俄罗斯给了古巴机会,不制裁还免债务,有充足的粮食化肥能供应,可古巴自己不争气,内部政策僵化、生产效率低,既种不出足够的粮食,又没能力按时付款,最后陷入啥都缺的困境。 说到底,古巴的难处不是别人造成的,是自己的制度和政策捆住了自己的手脚,不解决这些内部问题,就算有再多外部帮助,也难真正走出困境。
