众所周知,自从我国的“一带一路”倡议被提出来后,就取得了丰硕的成果,不仅帮助沿线国家发展了经济,也使得我国的影响力在中东乃至国际社会上的地位迅速提升。而这也招致了美国的不满,为抗衡“一带一路”的影响力,美国又打出了新招。近日在印度新德里举办的G20峰会上,美国总统拜登随即牵头印度、欧盟、沙特阿拉伯在内的7个国家签署了一份谅解备忘录,并宣布要建立“印度-中东-欧洲经济走廊”。不难看出,拜登现在高调宣布要建立“新群”,是在释放一种强烈的信号,且目标直指中国。然而,令拜登想不到的是,美国在大搞基建时,中国已经在谋划更大的动作了。
(G20峰会上,美国、印度和沙特三个国家)
从白宫公布的备忘录内容来看,这条要新建的“现代香料之路”主要由两条路线组成,其中一条将横跨阿拉伯海,从印度通到阿联酋,另一条则穿过以色列、沙特和约旦,延伸至欧洲。从美国官员透露的消息来看,美国组建的这个“新群”,目前的计划是通过铁路将中东国家连接起来,再通过一个港口与印度连接起来,最终建立成一个网络,来加快海湾地区的贸易流动。此外,参与方还能通过这条走廊,铺设海底电缆等项目,来促进中东地区的贸易。显然,从目前的计划来看,美国已经给中东国家已经勾勒了蓝图,而且是十分具有发展前景。
但是拜登的说法真的可靠吗?事实上,近些来,我国的“一带一路”取得了巨大的成功。目前,我国已经与150多个国家和30多个国际组织签署了合作协议,且朋友圈还在不断地扩大。从经济效益来看,预计到2030年,通过“一带一路”全球的收入将增高2.9%,3200万人将摆脱贫困。这些巨大的效益,不仅帮助沿线国家发展了经济,而且也赢得了我国在国际社会上的广泛好评。
(印度和中东地区的地图)
眼看着我国的“一带一路”阵容不断扩大,拜登的“红眼病”又犯了,也开始效仿我国提出类似的计划。例如,在2021年时提出的“重建美好世界”计划,以及去年的“全球基础设施和投资伙伴关系”计划,如今又提出了“印度-中东-欧洲经济走廊”。不难看出,尽管三个计划的名称都不同,但内容几乎都是换汤不换药,口号喊的是“帮助中东发展经济”,但是美国的目的,就是希望能利用这些基础设施的建设,来缓解与发展中国家的关系。可见,所谓的“铁海联运网络”的建设完全是出于政治目的,其最终都是为了大国之间的竞争,而非帮助中东和东南亚发展经济。
有了前面的经验,我们这次且不论该计划能否对抗中国的“一带一路”,就先说说这个计划能否建设成功。首先,按照美国规划的这两条线路来看,其中一条要横穿过中东地区的沙特和约旦,但是我们都知道,长期的领土问题和政治争端,以及双方过往的仇视和互不信任历史遗留的原因,都导致了以色列和周边国家之间的紧张局势和冲突,这些问题暂时是无法简单的通过单方面的努力而解决。此外,如果想要从印度直接通到阿联酋,那就需要经过阿富汗、伊朗和巴基斯坦等国,同样,这些国家和印度之间也有着尖锐的地缘矛盾,并不见得愿意和印度合作。
(拜登拉上7国,组建“新群”)
第二,就是资金问题。从白宫公布的备忘录来看,关于修建走廊的资金来源那一栏,并没有明确列出去,仅表示在未来60天内会制定计划。按照印度媒体的消息,这个项目是美国价值6000亿美元的全球项目中的一部分,那美国这些年来,为拉拢国家让他们为其所用,不断自掏腰包利诱发展中国家,可想而知这笔钱能分到这个项目的有多少。毕竟在去年提出“重建美好世界”计划时,拜登政府曾扬言要投入40亿美元,但最终也只有600万美元。所以,我们不难得出一个结论,那就是美国虽然口号喊得震天响,但更多的是要制造声势,向全世界展示拜登政府还有能力对抗中国的“一带一路”,但事实上,拜登政府并没有足够的预算来匹配相应的计划。
(一路“外挂”的印度铁路)
第三,顾名思义,“铁海联运网络”的建设,就需要强大的基建能力。作为世界的霸主,美国的基建能力曾经令人叹为观止,但随着时代的发展已经在每况愈下,在2021年的总评分时已经掉到了“C-”,也就是拥有重大缺陷的“平庸水平”。此外,作为参与方的印度,由于政策环境的不稳定性等原因,其基建能力也备受质疑,其中最明显的表现就是今年6月印度发生的特大铁路事故。因此,从经济发展的角度来看,与中国的合作无疑是美国最好的选择,但考虑到美国此次组局就是为了遏制我国的“一带一路”,显然美国是不会允许我国参与其中的。
因此,美国妄图通过这个项目,对我国的“一带一路”造成冲击的想法,目前有很大的漏洞。与此同时,令拜登想不到的是,美国想大搞基建对冲我国时,中国已经在谋划更大的动作了。对于美国提出的这个项目,我国外交部发言人汪文斌通过外交方式作出了回应。他指出,中方认为在全球基建的合作空间是非常广泛的,各类倡议的提出,不应该是为了相互抗衡。世界需要的是搭桥,不是拆桥。任何国家想通过搞基建来推行地缘政治的目的,都不会得逞。
(俄罗斯总统普京届时也会来我国参加峰会)
此外,我们都知道,美国建设该经济走廊的目的,就是为了对冲我国的“一带一路”。但是我国已经展开了另一个大动作,那就是“第三届一带一路峰会”。今年是我国“一带一路”倡议的第十个周年,据外交部消息,在10月在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛,目前已经有90多个国家的代表确认出席。虽然目前尚不能确认出席的这90多个国家的代表具体是那些政要,但是俄罗斯总统普京已经确认出席。此外,根据俄方的消息,普京本次来华时,将会和中方达成新的、更广泛的合作,其总额将超过1600亿美元。可想而知,届时,我国的“一带一路”将会更上一个平台。
(“一带一路”之雅万高铁)
值得关注的是,美国国家安全顾问沙利文曾经表示过要大力推动G20,声称要推动世界银行等金融组织的改革,以通过这些机构对发展中国家施加影响。但这一想法最后因为美财长耶伦的一句话而没有实施,那就是美国现在已经将世界银行看成了对抗中国的主要工具。显然,白宫兜了那么大的圈子,其最终目的还是直指我国。而现在,美国又将目光看向了G20,妄图讲G20也成为美国可利用的工具,推动基础设施建设来打压中国。可见,那些充满期待的发展中国家的经济发展,美西方或许根本就没考虑过。如此一来,我们也不禁发问,G20还有存在的必要吗?