空警合影

自2018年9月行业公安管理体制改革以来，包括铁路公安、森林公安、交通公安等在内的行业公安力量都已经结束了“双重领导”体制、也不再列入其他部门的内设机构序列，而是转隶公安部序列、直接由公安部统一领导管理。这就好比是公安系统各警种实行了“大一统”，行业公安力量真正回归了“公安大家庭”。但是，在目前的公安系统中，仍有两类警务单位是实行“双重领导但以公安部领导为主”的管理体制，那就是海关总署缉私局、中国民用航空局公安局。例如，海关总署缉私局为海关总署内设机构，同时列入公安部序列局，以公安部领导为主。

海关缉私

需要特别说明的是，为了贯彻落实“警是警、政是政、企是企”的改革方针，海关总署缉私局（简称“公安部十四局”）、中国民用航空局公安局（简称“公安部十五局”）都是统一列入公安部序列的、实行派驻制。这就说明这两类警务单位都是公安部派驻在海关总署和中国民用航空局的警务力量，最主要的还是接受公安部的领导，所以海关总署缉私局、中国民用航空局公安局的局长/政委都是由公安部任命管理的。而原先，海关总署缉私局是以海关总署领导为主、中国民用航空局公安局是以中国民用航空局领导为主。

不过，毕竟海关总署缉私局的职责和海关系统紧密相关、中国民用航空局公安局的职责和民航系统紧密相关，所以海关总署在业务上可以对海关总署缉私局进行领导、中国民用航空局在业务上可以对中国民用航空局公安局进行领导。接下来，小圣就为大家介绍一下海关总署缉私局、中国民用航空局公安局的相关情况。

一、海关总署缉私局：正司局级，加挂“全国打击走私综合治理办公室”牌子，整个海关缉私系统实行垂直管理体制、执行人民警察编制，目前海关缉私业务工作由海关领导负责，而像政治领导、干部管理、警务管理和队伍建设等方面的工作则是以公安部领导为主。

据公开资料显示，海关总署缉私局下辖着相应的副厅级海关缉私局，这些副厅级的海关缉私局设在相应的正厅级直属海关中，统一命名为“某某海关缉私局”，主要负责查处走私/违规案件、侦办走私罪案件、开展缉私情报工作等等职责。副厅级海关缉私局再下辖相应的政治处、督察处、侦查处、法制处、情报技术处、查私处和隶属海关缉私分局。

二、中国民用航空局公安局：说起民航公安（简称“空警”），大家千万要将其和机场公安分清楚，目前绝大部分机场公安局都是隶属当地公安厅（直辖市公安局）、而首都机场公安局则是直接由公安部领导，机场公安主要负责机场范围内的治安/刑事案件处理、机场秩序维护、场所安全检查和巡逻警戒以及接收空中警察移交的警务案件等等。相比之下，民航公安之所以要简称为“空警”，就是因为他们是空中防卫力量，空警具有人民警察和民航机组成员的双重身份，主要负责飞机上和飞行过程中的安全管理职责，具体包括：防范和制止劫机、炸机及其他非法干扰安全飞行的行为，维护机上秩序，保护旅客生命财产安全和飞行安全等。

据公开资料显示，中国民用航空局公安局设有办公室、政治部、空防安全处、安全检查处治安消防刑侦处、情报信息处、航空保安法规标准处以及空警总队财务处、空警总队综合处、空警总队勤务处、空警总队训练处等机关部门，下辖空中警察总队（正式组建于2003年6月17日）。而空中警察总队一共领导管理着15个支队，这些支队分别派驻在国航、东方航空、南方航空、海南航空、厦门航空、山东航空、深圳航空、四川航空等8家航空公司。

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