向“新”提“质” 以“质”催“新”

【因地制宜发展新质生产力·国企担当】

系列报道·郑州公用事业集团

拥抱新技术 布局新产业 创造新优势

我市公用事业高质量发展“向新力”澎湃

开栏的话

今年全国两会期间，习近平总书记强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”

贯彻落实党中央、国务院决策部署，因地制宜培育发展新质生产力，郑州正加快布局、积极行动。省委常委、市委书记安伟指出，郑州正处于新旧动能加快转换、现代产业体系加快构建、新发展格局加速成型的关键窗口期，实现高质量发展必须把握住培育发展新质生产力的重大契机。

为充分展示重点企业培育发展新质生产力的郑州实践，本报今起推出 “向‘新’提‘质’ 以‘质’催‘新’【因地制宜发展新质生产力·国企担当】系列报道”，深入采访我市在发展及培育新质生产力方面躬身入局、主动担当、有为有位的代表性国企，展现我市培育发展新质生产力的具体举措与成就，为郑州国家中心城市现代化建设蓄势增能。

技术革新正推动我市固废产业向高端化、绿色化、智能化转变。图为郑州（东部）环保能源工程。

谷雨过后，万物争秀，“新新”向荣。

在郑州交通技师学院，总装机容量1.01兆瓦的屋顶光伏项目在有条不紊施工中，这是郑州公用事业集团建设的第6个公共机构屋顶光伏项目，预计6月份将并网发电。

在专为“向新提质”成立的技术研发中心，与哈工大等知名高校合作开展的技术研究紧锣密鼓地开展，悄无声息的技术革命于静水流深处推动我市固废产业向高端化、绿色化、智能化转变。

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作为经济增长的“压舱石”、产业发展的“主力军”、科技创新的“领头雁”，培育发展新质生产力，是国有企业的使命责任，也是实现自身高质量发展的必然选择。

从以科技创新引领主力产业变革升级，到以数智一体化赋能城市运营服务，从加快对新能源产业的投资布局，到通过深化体制机制改革为发展培育新质生产力强支撑，今年以来，公用事业集团围绕“环卫、固废、能源、交通、供热、水务、市政”七大业务板块，聚焦新技术、新产业、新人才、新发展方式、新体制机制，走出了我市国有企业向新质生产力阔步迈进的一条新路。

“新质生产力的起点是‘新’，落点在‘质’。国有企业要打通促进创新的‘快车道’、拆除阻碍创新的‘篱笆墙’，强力推动新兴产业，壮大新形态、领跑新赛道、创造新优势。”郑州公用事业集团党委书记、董事长赵少伟表示，“培育发展新质生产力，是集团实现高质量发展的战略之举、长远之策，集团将立足主责主业，经略长远、固本兴新、积厚成势，用‘新’赋能我市公用事业高质量发展，为郑州国家中心城市现代化建设贡献公用事业力量。”

瞄准新技术 增强发展新动能

科研成果获河南省科学技术进步奖二等奖；2家子公司入库郑州市科技型企业；1家获评“专精特新”企业；成立我市国有企业中的首个省市博士后创新实践基地……培育发展新质生产力，关键在于创新引领。在郑州公用事业集团，创新引领既是集团于全局上谋势的战略导向，也是于关键处落子的务实之举。

立足主业项目，公用事业集团坚持以科技创新引领集团产业体系建设，将研发投入强度作为硬性考核指标，从自主研发、新技术引进两方面，促进产业链、创新链深度融合——

聚焦垃圾焚烧发电等主业领域，专门成立技术研发中心，与哈工大、华北电力等知名高校合作开展技术研究，以创新成果提升项目运营效率。目前，该集团在垃圾发电、渗滤液处理、环卫等主业板块，已累计授权74项实用新型专利、1项发明专利、13项计算机软件著作权，发表论文6篇，牵头制定3项垃圾发电团体标准。

在我市大力建设“绿美郑州”的关键节点，围绕城市环境治理，公用事业集团聚焦固废产业的延链、补链、强链，广泛接触塑料回收和再生资源利用领域的前沿技术，探索智慧路灯、城市环卫作业的最新科技，学习先进城市“一网统管”的管理模式，推动固废产业向高端化、绿色化、智能化转变。

“科技创新，已成为公用事业集团主产业高质量发展的动力引擎。下一步，集团将以垃圾分拣中心为切入口，逐步补齐产业链关键环节，与国内外一流企业开展广泛合作，建立健全绿色发展体系，擦亮郑州国企的‘绿色品牌’。”赵少伟告诉记者。

聚焦新产业 开辟发展新赛道

发展新质生产力，产业是基石。以河南“7+28+N”群链建设战略为指导，公用事业集团积极开展“三标”活动，加快向新能源、信息技术等战略性新兴产业迈步，建强产业链，为我市经济社会发展培育新质生产力。

作为核心主业之一，公用事业集团新能源产业板块光伏、储能、充电桩、氢能多点开花：当前在建及正在开展前期工作的光伏项目装机超8万千瓦，年发电量突破8100万千瓦时；20座燃气标准化供应站已投入运营，3座大型储配站正在建设，正在逐步整合我市各区县的燃气经营，实现一体化、规模化运营；建成市政府南北院、渠东路生态停车场2个光储充示范项目，在南四环牵头建设了投资4000万元的公明路加氢站。同时，公用事业集团还在大力推进我市的“源网荷储”一体化项目，绿色能源产业持续壮大，发展的“含绿量”和“含金量”不断提高。

围绕与市民生活、城市发展息息相关的领域，通过数智赋能提质焕新城市运营服务，公用事业集团正全面发力。

立足城市环卫、垃圾发电等城市服务产业，该集团大力建设“智慧环卫”“智慧电厂”，打造了具有全市环卫作业调度指挥能力的数字化监控中心，并建立了一支高学历、高素质的信息化人才队伍，推动我市环卫、固废工作高质量发展；作为郑州市级停车场项目投资、建设和运营主体，公用事业集团以高标准打造智慧停车一体化服务平台为战略方向，开发了“阿顺停车”小程序，通过错峰停车、共享停车、无感支付等核心功能，为市民提供便捷、高效、安全的停车服务，并逐步实现全市路内停车场的一体化运营。

同时，公用事业集团积极推动能源产业数字化、智慧化转型，打造燃气一体化运营平台，着力开发我市充电桩监管服务平台，开辟数字经济与融合经济新赛道，蹚出了一条紧扣主责主业的数字产业道路。

“在此基础上，集团积极参与智慧城市建设，谋划建设我市公用事业指挥调度中心，打造城市管理的‘智慧大脑’，助力数字郑州建设。”赵少伟表示。

对标新发展方式 提升市场竞争力

国有企业发展新质生产力，转方式、调结构是首要前提。公用事业集团坚持系统思维，牢固把握“两转一提”改革方向，明确战略定位，推动质量变革、效率变革、动力变革。

围绕“城市综合运营服务商”的战略定位，公用事业集团主动融入郑州国家中心城市战略布局，优化业务布局，调优投资结构，推动“环卫、固废、能源、交通、供热、水务、市政”协同发展，锻长板、补短板、育新板，朝着做强做优做大的目标前行。坚定产业投资和资产证券化方向，实现产投结合、双轮驱动，追求有利润的收入、有现金流的利润。

与此同时，进一步健全市场化经营机制，在充电桩、瓶装燃气、智慧停车、城市环卫等领域与华为、协鑫、特来电、宇通等头部企业开展股权合作，在转换经营机制、增强市场经营效率等方面迈出坚实步伐。

下一步，公用事业集团将在固废、数字科技、公共停车等领域推动上市培育发展，激发“千军万马齐踊跃”的活力。

打造新体制机制 拓宽发展新空间

发展新质生产力，既是发展的命题，也是改革的命题。

围绕建设“四新”现代国企的目标，公用事业集团坚持系统思维，牢固把握“两转一提”改革方向，着力从体制机制层面推进管理创新，优化集团管控，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点——

纵深实施公司治理改革，通过对公司组织架构进行梳理、优化和升级，新设“能源事业部”“数智管理部”等业务部室，突出重大功能和重要职能，提高管理效率。

通过建设权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，落实两个“一以贯之”，完善制度基础，提升企业内生动力；纵深推进“三项制度”改革，加大市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出力度；优化完善考核激励体系，对员工实行360°全覆盖的考核，全面推行不胜任退出机制，力求深入挖掘优势潜力、激发内生动力、释放干事活力，营造发展培育新质生产力的良好生态。

引育新人才 把牢发展主动权

创新之道，唯在得人；得人之要，必广其途以储之。

在全省“创优人才发展大生态”的大环境下，公用事业集团坚持“以创新者为先，让奋斗者出彩”的人才理念，引入一流高校、一流企业的一流人才，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。仅2023年就引进各学科人才91人，其中双一流硕士28名、博士后1名，在集团目前570名正式员工中，硕士以上学历占比20%。

同时，公用事业集团采取高校研学、标杆企业参访、挂职轮训、战略专题工作坊等方式，赋能人才成长，为重点产业强链补链、关键核心技术研发提供人才支撑，形成人才“既顶天立地，又铺天盖地”的良好局面，以实际行动打造新型劳动者队伍。

找准发力点 向新质生产力要增长新动能

——访郑州公用事业集团党委书记、董事长赵少伟

创新一子落，发展满盘活。如何在“新”字上发力，当好培育发展新质生产力的排头兵、引领者，实现向“新”提“质”、以“质”催“新”？郑州公用事业集团党委书记、董事长赵少伟表示，公用事业集团将以“进立并举、质效并进，改革引领、向新而行”为战略指导，加快培育新动能，勇闯发展新赛道，从三个方面着力，全力答好加快新质生产力形成的“新考卷”，奋力谱写建设一流城市综合运营服务商的精彩华章。

固本兴新，深入研学新思想。立足新时代的使命任务，国有企业实现高质量发展，必须深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，加强对相关理论、政策、知识的学习研究，准确领会新质生产力的基本内涵、核心标志、本质属性。坚持实事求是，尊重客观规律，先立后破、因地制宜、分类指导，稳住搬不走的看家产业，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，为奋力推进中国式现代化建设郑州实践提供强劲动力。

积厚成势，着力修炼强内功。作为现代化郑州建设的主力军，公用事业集团将聚焦中心大局，强化责任担当，练好深厚“内功”，主动成为激活新质生产力发展动能的引领者和推动者。将以新一轮国企改革深化提升行动为契机，调整完善“十四五”后半程战略规划，巩固深化制度性改革，打造真正按市场化机制运营、充满活力的国有企业。通过完善公司治理，全面提升集团整体治理能力和水平；通过深度转换经营机制，激发企业活力动力；通过强化政治引领，进一步加强党的建设，引领带动各级基层党组织和广大党员有效发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

经略长远，聚焦主业勇创新。当前，公用事业领域的新技术、新科技如雨后春笋涌现，创新活动进入密集活跃期，预示着公用事业产业模式的革新甚至颠覆。公用事业集团将在市委、市政府的统一部署下，力争在光储充、氢能等重点领域形成一批标志性成果，加快建设战略性新兴产业集群。集团将着力提高信息化、智能化水平，积极融入智慧城市建设，打造智慧交通、智慧市政、智慧物业、智慧环卫、智慧电厂等应用场景，不断提升公用事业服务的智能化和便利度。同时，借势借力、引智引技，在固废处理、城市排水防涝、环卫作业、新能源等领域，以新技术再造内部管理和产品服务；主动扩大研发投入，将内部资源尽可能向研发部门倾斜，积极和科研高校等学术机构开展深度合作，通过产研融合，为公用事业发展提供技术支撑。

本报记者 李莉