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文 | 海外见闻Talk
编辑 | 海外见闻Talk
临近岁末，拜登政府即将“大结局”了？而共和党内部的分歧、特朗普的强势回归、以及中国对美债的果断减持却预示着接下来并不简单。而这一切的核心，是一项长达1547页的临时拨款法案的否决，以及围绕债务上限、财政赤字的争斗！
其实，美国政府的财政问题可以说是“老毛病”，美国联邦财政长期依赖临时拨款法案“续命”，而这种手段说白了就是两党暂时妥协，先发工资再谈争议。
但这次不同，原计划通过的第一版临时拨款法案因为涉华条款的问题，被共和党内部分议员直接推翻。显然，“事”闹大了！
这一版法案涉及对中国关键领域的投资限制，包括半导体、人工智能和量子技术的合作限制等，内容直指中美技术脱钩。
中方自然不会坐视不理，明确表达了反对态度，还“加速”了美债的减持。根据美国财政部的数据，10月中国再次减持119亿美元美债，持仓总额降至7601亿美元，创2009年以来新低。所以，不知道美国现在是何感想呢？
而一些较为理性的共和党议员开始担忧，中美“脱钩”可能会伤害美国自身利益，最终原版法案“胎死腹中”！美国的财政问题都那么严重了，这种情况下还“不忘了”中国！
为了挽救局面，拜登政府“连夜赶工”，推出了删掉所有涉华条款的第二版临时拨款法案。不得不说，法案从1547页的冗长文本压缩到116页，确实是一次“瘦身运动”，看起来非常“务实”。
但共和党的麻烦远不止于此，特朗普直接插手，公开反对这份法案，甚至威胁那些支持法案的议员“要在两年内撤职”。所以，你拜登想要自己的“政治遗产”漂漂亮亮，也要看特朗普答应不答应？
不过，特朗普方面的理由看似“站得住脚”，如这份法案还包含了一项40%的国会议员加薪条款，这确实有些“令人诟病”。但事情显然没有这么简单，美国政府临换届这其中也有两任总统的“较量”！
特朗普的反对更多是基于债务上限问题，明年1月，美国债务上限将再次触及红线，而这个时间节点与特朗普的即将上任几乎“无缝衔接”。
他很清楚，如果民主党现在不解决债务上限问题，那么接下来的“烂摊子”就会丢给自己。毕竟 ，目前拜登为他“挖”的坑可不少！
所以，特朗普宁愿政府停摆，也不愿让拜登政府轻松过关。从这个角度看，特朗普的策略就是“拖住”拜登，迫使民主党解决债务问题，再谈临时拨款法案。这就看谁更急一点了，两人在意的都挺迫在眉睫，毕竟时间不等人！
再加上，如果政府停摆，超过200万联邦员工将面临工资中断，政府服务大面积瘫痪，甚至空中交通、食品援助等核心民生领域也将受到冲击。
虽然历史数据表明，政府停摆对美国经济的长期影响有限，但短期内的不稳定性却会进一步削弱市场信心。而对于普通民众来说，这种“政治游戏”的后果，显然并不友好！
同时，中国的持续减持美债行为引发了全球的广泛关注，自2022年以来，中国的美债持仓就低于1万亿美元，最近几个月更是连续减持，逐步退出美国国债市场。
减持的原因不难理解。毕竟，美联储进入降息周期，美元贬值压力加大，使美债的吸引力下降。所以，中国不“抛”等着“宰”吗？
而且，中国正积极推动外汇储备多元化配置，增加黄金和新兴市场债券的持仓，以优化资产结构。这一系列操作显示出中国在全球经济变化中的灵活应对，而美债市场的波动，也给美国财政政策带来额外的压力，这下麻烦是“里外夹击”！
日本同样是这场美债“减持潮”的重要参与者，作为美国第一大海外“债主”，日本在10月也大幅减持了206亿美元美债，这已经是日本过去7个月中的第六次减持。日本减持的理由则与其本币日元的汇率波动密切相关。或许，新上任的石破茂早已看透！
为了稳定日元汇率，日本不得不筹措更多资金，抛售包括美债在内的美元资产。这一操作虽然出于日本国内的需求，但对美国国债市场的影响不容小觑。美国债务现在“风雨飘摇”，任何一点变化都不能小觑！
而在美国国内，特朗普背后的另一股力量——马斯克——也扮演了关键角色。这位“影子总统”利用其庞大的社交媒体影响力，对临时拨款法案的表决施加了显著影响。
他公开批评法案的内容，甚至威胁支持法案的共和党议员，这直接导致了法案的“流产”。或许，这背后也是有特朗普“首肯”的吧！
马斯克的高调行为引发了广泛争议，民主党甚至公开指责共和党将权力拱手让给了一位未曾担任过公职的科技富翁。
无论这些指责是否成立，马斯克的政治影响力在美国政坛的迅速上升已是不争的事实，“政坛新贵”加上“首富头衔”越来越多的人在关注他！
随着新一届国会即将上任，共和党将在两院占据多数席位，而特朗普也将在1月宣誓就职。虽然这种局面对共和党看似有利，但内部的分裂和派系斗争却可能使其优势变得不稳定。
尤其是像马斯克这样具有强大社会影响力的外部力量，正在逐渐渗透到党内的决策过程，这种趋势对共和党的未来影响深远！
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《美众议院否决的最新拨款法案，删除了所有与中国有关的条款》——2024-12-20 18:37·观察者网
《中国连续四个月减持美债》——2024年12月20日 22:38 21世纪经济报道
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