2024 年 11 月 16 日,河南中牟新区正式挂牌成立。省市县领导到场,共同见证这一具有重大历史意义的时刻。中牟新区的成立,是服务郑开同城化发展战略的重要举措。它将推进郑开同城化发展,带动郑州都市圈一体化建设,引领河南省和中原城市群经济社会高质量发展。中牟新区的挂牌,标志着中牟开启了新的征程,为中牟的未来发展注入了强大动力。
二、新区背景与范围(一)战略背景深厚2020 年 1 月,“推进郑州与开封同城化,引领中原城市群一体化发展” 重要指示发出。河南中牟新区正是在此背景下设立,其成立和挂牌服务于郑开同城化发展战略,意义重大。它将推进郑开同城化发展,带动郑州都市圈一体化建设,引领河南省和中原城市群经济社会高质量发展,成为连接郑州与开封的重要纽带,为区域协同发展提供有力支撑。
(二)明确空间范围中牟新区范围明确为 S312 以南中牟全部区域(不含航空港区、郑东新区、经开区代管区域)。主要涵盖韩寺镇、官渡镇、狼城岗镇等 13 个乡镇(街道),总面积约 730 平方公里。据统计,这里年常住人口约 70 万人。这片广阔的区域将成为中牟新区发展的新舞台,为实现郑开同城化和区域经济社会高质量发展注入新活力。
三、管理体制独特(一)区县合一模式中牟新区与中牟县实行区县合一的运行模式,这种模式充分发挥了双方的优势。中牟新区主要承担经济发展职能,能够集中精力推动区域经济快速发展。而社会事务管理由中牟县负责,确保了居民生活的稳定和有序。这种分工明确的运行模式,既保证了经济发展的高效性,又保障了社会事务的妥善处理,为中牟新区的发展奠定了坚实基础。
(二)高效管理方式中牟新区成立了党工委、管委会,作为省委、省政府派出机构,委托郑州市管理。这种管理体制使得新区能够充分利用省市两级的资源和政策支持,为新区的发展提供强大动力。同时,采用 “大部制”、扁平化管理,减少了管理层级,提高了决策效率和执行力度。实行 “管委会 + 公司” 运营模式,聚焦经济发展主业,充分发挥市场机制的作用,提升运行效率、激发发展活力。通过这种高效的管理方式,中牟新区将在经济发展的道路上迈出坚实的步伐。
四、功能定位多元(一)创新驱动引领中牟新区作为创新驱动发展引领区,在科技创新方面将迎来重大机遇。据了解,未来中牟新区在科技创新奖补、实验室建设、科技成果转化、创新基地建设等方面将得到大力支持。例如,河南省、郑州市产业扶持政策和政府产业基金有望优先保障中牟新区优势产业培育和战略性新兴产业发展。同时,新区将加大对科技企业的扶持力度,吸引更多创新型企业入驻,为区域经济发展注入新的活力。
(二)文旅融合特色中牟新区作为文化旅游创意融合区,文旅产业优势明显。中牟新区集聚了众多主题乐园,如只有河南・戏剧幻城、电影小镇、海昌海洋公园等,已形成资源共享、错位发展、互补发展的态势。未来,中牟新区将在规划、政策等方面对文旅产业给予更多支持,吸引更多优质文旅项目。预计到 2025 年,中牟新区将新引进至少 5 个大型文旅项目,进一步强化区域文旅 IP,推动文旅产业融合发展,打造世界级文旅目的地。
(三)制造业基地中牟新区作为先进制造业重要基地,有望培育发展空港、陆港枢纽偏好型产业。借助其独特的地理位置优势,中牟新区将深度对接航空港区、经开区,实现新区建设与产业升级 “双轮驱动”、协同推进。例如,中牟新区将加快引进高端制造业项目,如智能装备制造、新能源汽车零部件等产业,提升区域制造业水平。预计未来三年内,中牟新区先进制造业产值将增长 50% 以上。
(四)城乡融合示范中牟新区作为城乡融合发展示范区,将完善公共服务资源和基础设施布局。新区将加大对教育、医疗、卫生、养老、托幼等公共服务资源的投入,优化新型基础设施布局。例如,未来三年内,中牟新区将新建 5 所幼儿园、3 所中小学、2 所社区卫生服务中心,提升居民生活品质。同时,新区将加快补齐基础设施短板,完善交通网络,推动城乡一体化发展。
(五)生态宜居新城中牟新区作为生态宜居智慧新城区,在智慧新城建设方面有广阔发展空间。新区将大力推动区域重大公共基础设施建设,加快智慧交通、智慧能源、智慧环保等项目建设。例如,中牟新区将建设智能停车场、新能源充电桩等设施,提升城市智能化水平。同时,新区将加强生态环境建设,增加绿化面积,打造生态廊道,为居民提供更加宜居的生活环境。预计到 2026 年,中牟新区绿化覆盖率将达到 40% 以上。
五、带来诸多机遇(一)宜居环境提升中牟新区的建设将极大地提升生产生活环境的宜居程度。未来,中牟新区在教育方面,将新建多所学校,优化教育资源布局,让孩子们能够享受到更优质的教育。医疗方面,将引进先进的医疗设备和专业的医疗团队,建设高水平的医院和社区卫生服务中心,为居民的健康保驾护航。卫生方面,加强环境卫生整治,提高垃圾处理和污水处理能力,打造整洁干净的城市环境。养老和托幼等公共服务资源也将得到进一步完善,建设更多的养老机构和托育中心,满足不同年龄段居民的需求。同时,新型基础设施布局也将大大优化提升,加快 5G 网络覆盖、智能交通系统建设等,为居民的生活带来更多便利。例如,预计到 2025 年,中牟新区将实现 5G 网络全覆盖,智能交通信号灯覆盖率达到 80% 以上。
(二)项目支持有力中牟新区的规划建设为深度对接航空港区、经开区提供了绝佳机遇。在财政方面,省市将给予大力支持,为新区的基础设施建设、产业发展等提供充足的资金保障。土地政策上,将优先保障新区重大项目的用地需求,合理规划土地用途,提高土地利用效率。税收方面,出台一系列优惠政策,吸引企业入驻,减轻企业负担。这些支持将极大地利于中牟招商引资、招才引智。预计未来三年内,中牟新区将吸引至少 100 家企业入驻,引进各类人才 5000 人以上。例如,对于符合条件的高新技术企业,将给予税收减免和财政补贴,鼓励企业加大研发投入,提高核心竞争力。
(三)文旅高地建设中牟新区在文旅方面的优势将得到进一步发挥。未来,新区将在规划、政策等方面给予文旅产业更多支持。加大对主题乐园的投入,提升游乐设施的品质和服务水平,吸引更多游客前来游玩。同时,挖掘中牟的历史文化资源,打造具有地方特色的文化旅游项目。例如,开发中牟西瓜文化旅游线路,将非遗雕瓜、吃瓜大会等活动与旅游相结合,丰富游客的体验。预计到 2026 年,中牟新区将新打造至少 3 条特色文化旅游线路,吸引游客 500 万人次以上,进一步强化区域文旅 IP。
(四)科技创新强劲中牟新区在科技创新方面的支持力度将大大加强。加大科技创新奖补力度,鼓励企业和科研机构开展技术创新。加快实验室建设,为科技创新提供平台支持。促进科技成果转化,推动产学研合作,将科研成果转化为实际生产力。例如,对成功转化科技成果的企业给予高额奖励,激发企业的创新活力。创新基地建设也将加速推进,打造科技企业孵化器、加速器等,为创新型企业提供良好的发展环境。同时,吸引更多高端服务业,如现代物流、企业总部、金融、研发、设计、知识产权等,提升新区的产业层次和竞争力。预计未来三年内,中牟新区将新增至少 20 家高新技术企业,科技成果转化率达到 30% 以上。
(五)楼市发展推动中牟新区获批犹如一剂强心针,将带动新区成为新一轮投资热土。随着新区的发展和能级的提高,更多的投资和更好的产业将涌入,推动楼市发展。基础设施的不断完善、公共服务资源的优化提升以及产业的蓬勃发展,将极大地提升新区的吸引力。预计未来三年内,中牟新区的房地产市场将持续升温,房价有望稳步上涨。例如,一些优质楼盘的房价可能会上涨 10% 以上。同时,新区将加强房地产市场监管,规范市场秩序,确保楼市健康稳定发展。