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最近中国与阿富汗签了个协议，中国又要帮阿富汗修水电站了。关键是这回水电站的修建，是中国在中亚布局的重要一环。

你可能会觉得奇怪，阿富汗这个历经多年战乱、政权更迭频繁的国家，是怎么跟中国对上眼的？与阿富汗相比，隔壁印度岂不是一个更理想的合作伙伴？

12月2日，中阿双方在阿富汗首都举行了关于巴格达拉水电项目的合作签约仪式。巴格达拉水电项目是艾娜克铜矿的重点配套工程。

艾娜克铜矿是全球最大的铜矿之一，它的开发对于阿富汗的经济复兴至关重要，而稳定的电力供应正是矿山正常运作的必要条件。

作为一个资源丰富，但基础设施严重匮乏的国家，阿富汗的电力供应问题一直未能得到有效解决。长期以来，阿富汗的电力大多依赖邻国——乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等国家的能源输送。

不过阿富汗与这些国家的电力协议，时常受到安全和政治局势的影响，能源供应极其不稳定，甚至在许多地区长期存在电力短缺的情况。

对一个国家来说，经济复苏与社会发展的基础，必须要有稳定的电力供应，阿富汗需要一个具备可持续性的电力解决方案，这样一来，才能够带动产业的发展，吸引外国的资本，推动民生的改善。巴格达拉水电项目恰恰能够满足这一迫切的需求。

根据协议内容，巴格达拉水电项目，将建设一座大规模的水力发电站。这个项目完成以后，就可以给阿富汗的艾娜克铜矿等重要的工业项目，提供足够的电力保障。

巴格达拉水电站的建设，将大大改善阿富汗的电力基础设施，尤其为阿富汗国内，提供充足的绿色清洁能源，这不仅减少了阿富汗对外部电力的依赖，也为其提供了环保且可持续的能源来源。对当地经济发展也有着极大的促进作用。

如果说中阿合作的水电项目是直接的投资，另一个关键的合作项目，则是在地理上更具战略意义的瓦罕走廊。瓦罕走廊位于阿富汗东北部，连接着中国与阿富汗，是中国与中亚地区以及南亚的唯一直接陆路通道。

这条走廊是中国实现区域一体化的重要枢纽。在中国“一带一路”倡议的框架下，瓦罕走廊的建设与稳定，对于连接中国与中亚及南亚的合作网络至关重要。

瓦罕走廊虽然战略意义重大，这一项目的推进却一直缓慢。并不是中国不愿意推动，而是阿富汗国内局势的复杂性拖慢了合作进程。

塔利班政权数次表达了同中国合作的意愿，不过阿富汗的政治稳定性、社会治安以及治理能力，均是中国不得不考虑的现实问题。瓦罕走廊不但涉及到阿富汗的内部政治与安全事宜，还牵涉到与周边国家的协调工作，尤其与巴基斯坦、印度等国的关系。

在这些复杂的因素面前，瓦罕走廊的合作，始终未能如预期那样顺利推进。但中国在阿富汗的战略投资上还是始终保持着坚定的态度。

然而，很多人对阿富汗这个国家最多的印象，可能就是“动荡”。但奇怪的是，在这样的背景下，中国似乎把自己的一部分战略目标，放在了这个“不靠谱”的地方。

2021年，塔利班再度掌权之后，全世界大多数国家都秉持着谨慎的态度，有的国家还干脆表明了反对的立场。

中国为何要如此重视阿富汗这个长期动荡的国家？

与此形成鲜明对比的是，印度。作为世界上第三大经济体，却没有成为中国外交政策的优先对象。

1962年中印战争之后，两国关于边界的争议一直没得到根本解决。这些年里，双方展开了多次高层会谈竭力去缓解紧张的局势。遗憾的是都没能达成共识，边界问题一直都是两国关系当中的硬骨头。

尤其是在中印边界发生局部，冲突之后，印度国内的反华情绪时常处于高涨状态，这使得两国在战略层面一直都存在着一种“冷战”般的微妙关系。

边界问题只是冰山一角。印度与中国的外交冷淡，更深层次的原因，还在于两国在战略上有不可调和的冲突。

首先要提到的，就是印度与西方国家的关系。近年来，印度越来越倾向于与美国、日本、澳大利亚等国进行紧密合作，尤其是在四方安全对话框架下，印度与这三个国家在亚太地区形成了战略联盟，明显对中国构成了战略压力。

你想想看，印度与中国的边界问题悬而未决，而印度却与美国及其他西方国家，建立起越来越紧密的军事合作，这无疑让中国对印度保持警惕。尤其是在印度洋和南海等战略通道上，印度不断强化与美国等国的合作。

再说中印经济合作的现实情况。中印两国目前是世界上人口最多的两个国家，经济规模也都很庞大，但实际的经济合作却显得有些尴尬。

在“一带一路”倡议中，印度的态度非常冷淡，甚至公开表达过对中国在南亚、非洲等地扩展影响力的不满。

更有一些印度学者认为，中国的“一带一路”是债务陷阱，抹黑中国想要通过经济合作的方式将其他国家拖入“依赖中国”的轨道。

这种态度，显然让中国与印度的外交合作无法达成一致。毕竟经济上的合作在没有信任的前提下，任何合作都可能变成“陷阱”，而不是共赢的机会。

特别是在中国的全球战略中，信任与共识是合作的基础，而印度在这一点上与中国存在较大的分歧。

对比来看，阿富汗在地缘政治上的价值十分明显。在中国的战略考虑中，阿富汗的地理位及其与中亚国家的联系，都具有非常重要且不可替代的意义。

在美国从阿富汗完成撤军之后，阿富汗的稳定对于中国的战略目标而言，变得越发重要。倘若中国在阿富汗构建起极为强有力的影响力，这样连接中亚与南亚的战略纽带便能够更加稳固。

另外阿富汗的重建工作所产生的需求给中国带来了极为巨大的合作契机。特别是咱们在基础设施修建以及能源开发这类领域所具备的优势，刚好可以契合阿富汗的实际需求。

跟中国展开合作不但有利于稳定周边的环境，而且还能给“一带一路”倡议的更深入推进给予支撑。

种种原因叠加下来，中国自然更宁愿选择一个需要你、信任你、又具备发展空间的阿富汗。中印关系中的这些深层次矛盾，注定了两国在未来很长一段时间内，仍将维持一种“合作与对抗并存”的局面。

中国的战略目标很清楚，借助与阿富汗的合作，能在中亚地区更好地扎下根来，还能在全球竞争里占据优势地位。

事实上阿富汗不但为中国与中亚、南亚地区的沟通搭建了桥梁，而且更是中国“一带一路”战略里的一个重要节点。

稳定的阿富汗让中国能够有效加强与中亚国家的联系，进一步拓展与巴基斯坦的合作。甚至通过瓦罕走廊，打通中国与阿富汗、巴基斯坦之间的陆路通道，形成重要的战略纽带。

但阿富汗国内存在的问题并不简单。这个国家最大的困境就是如何实现政治稳定和经济复苏。

中国的态度是，在给予阿富汗必要的援助和支持的同时，也不忘通过外交手段帮助塔利班政府在治理中渐渐接纳国际社会的规则。

中国希望通过这种“建设性”的参与，影响阿富汗的政治走向，尽可能地避免阿富汗成为他国力量争夺的“棋盘”。

中国在阿富汗的布局并非一时兴起。过去几十年里，中国始终密切地关注着对阿富汗的经济援助以及基础设施建设情况，特别是在20世纪90年代末塔利班首次掌权的时候

即便在美国入侵阿富汗之后，中国也一直通过“一带一路”倡议的投资项目等这样的渠道，维持着与阿富汗的联系。

随着塔利班重返政坛，中国展现出的态度，既是一种延续，也是一种更新：阿富汗要稳定，中国愿意帮助。这种帮助的意义远超经济援助，它关系到中国的长远战略布局。

中国是站在一个更为长远目更为复杂的视角之上。着眼于未来的几十年进行战略考量。通过与阿富汗展开合作，中国不但能够为中亚地区的稳定作出贡献，也能够为自身的“一带一路”战略以及地区经济合作奠定根基。

信息来源：

新华社2024年12月02日 21:09:53 《中国与阿富汗签署水电项目合作协议》

中国一带一路网2020-09-15 17:36《外媒丨瓦罕走廊，“一带一路”的潜力股》