(国会山报)看来,当选总统唐纳德·特朗普打算履行竞选 承诺 ,开始驱逐至少 1500 万人,他声称这些人一直在“毒害”我们国家的血液。至少有一项 估计,从后勤和财政上讲,实现特朗普的宏伟野心几乎是不可能的,但这并不能阻止他在尝试的过程中摧毁无数人的生命。
其中一项规模较小但影响可能具有毁灭性的举措将针对已成为美国归化公民的移民。
特朗普已任命三名驱逐出境强硬派担任其政府的关键职位 ,包括任命史蒂芬·米勒为政策副幕僚长、任命克里斯蒂·诺姆为国土安全部部长,任命汤姆·霍曼为“边境沙皇”。
米勒很可能特别有影响力,同时也特别残暴。
他在特朗普麦迪逊广场花园的竞选集会上高呼: “美国只属于美国人。” 在选举前的一次采访中,他概述了 一项全面的计划,将动用国民警卫队、州和地方警察、缉毒局、烟酒火器管理局甚至美国军队来围捕无证移民,并将他们关押在帐篷营地,直到他们被驱逐出境。
但即便是“有证”移民也难保安全,因为米勒已宣布将采取很少使用的“剥夺公民身份”程序,以对入籍申请涉嫌欺诈为由,对已成为美国公民数年甚至数十年的人实施剥夺公民身份。被剥夺公民身份的个人将与米勒的其他目标一起被驱逐出境。
当然,并不是所有的差异或不一致都是欺诈的证据,因此,一些合法公民或那些由于混淆而犯下小错误的人不可避免地会陷入过度热心的调查中。
1906 年,一项法令规定 ,如果公民身份是通过虚假陈述或欺诈性遗漏获得的,则可取消其公民身份。该程序在 20 世纪的使用情况并不一致, 在世界大战和冷战期间使用最为频繁,而在情况不那么危急的时期,使用频率则要低得多。
到 21 世纪初,取消美国公民身份主要针对那些在签证和公民身份申请中隐瞒背景的恐怖分子、战争罪犯和侵犯人权者。例如,在奥巴马政府执政期间,针对拉斯米亚·奥德的取消美国公民身份案就获得了成功,她隐瞒了此前在以色列超市制造爆炸事件并造成两名大学生死亡的犯罪事实。
在特朗普第一任政府期间,司法部建立了 一项新的取消公民身份计划,名为“第二次审视行动”,负责调查数千名涉嫌通过欺诈、虚假陈述或欺骗获得入籍的移民的公民身份。
“二次审视”行动 招募了数十名新特工,最初处理的取消公民身份案件数量是原来的三倍多,并承诺还会有更多案件。虽然民主党政府“专注于那些做了坏事的人”,但特朗普的调查人员似乎准备追捕 “那些没有做任何值得注意的事情或他们的错误没有造成伤害的人”。
2017 年,最高法院限制了政府撤销公民身份的权力,一致裁定,只有因“重大”虚假陈述才会取消入籍,这意味着谎言或故意遗漏会从一开始就阻碍入籍。
然而,实质性取决于旁观者的看法——就斯蒂芬·米勒而言,他已宣布将在 2025 年重启“涡轮增压式”第二次审视行动,这符合他剥夺尽可能多的移民公民身份作为驱逐出境前奏的意图。
米勒执着的取消公民身份运动可能会带来极端后果,而且不仅仅是对那些公民身份受到质疑或被取消(不管正确与否)的移民而言。即使是那些成功击败取消公民身份案件的人也会承受巨大的压力。
正如记者M. Gessen 解释的那样,大范围搜捕无效入籍申请可能会让数百万已入籍的公民变成二等公民,因为“他们将被剥夺永久居留权”。
更糟糕的是,成千上万通过父母申请入籍的未成年人移民可能会无辜地被取消公民身份。更糟糕的是,如果可以想象,许多在美国出生的孩子可能会因为父母被取消公民身份而对自己的公民身份产生怀疑,因为特朗普承诺 要取消无证移民子女的出生公民权。
幸运的是,取消国籍是一个司法程序,有权在联邦法院进行审判。不幸的是,取消国籍案件没有指定律师的权利,因此每个被告人还将承担聘请律师的费用。
对于许多没有钱聘请律师的人来说,很有可能 因错误或默认而失去公民身份,这可能正是斯蒂芬米勒所想的。
——作者史蒂文·鲁贝特 (Steven Lubet) 是西北大学普利兹克法学院威廉姆斯纪念名誉教授。他是《拉斯米亚·奥德的审判:一名巴勒斯坦游击队员如何获得和失去美国公民身份》一书的作者。