据参考消息网2024年12月6日报道，澳大利亚东亚论坛网站12月2日文章指出越南需管控对特朗普时代预期。这一消息，让越南与美国的关系走向再次成为焦点。越南，这个东南亚国家，近年来经济发展迅猛，在国际舞台上的活跃度也不断提升。而随着特朗普二次执政可能性增大，越南与美国之间的互动，似乎隐藏着更深的地缘政治意图，其种种表现，不禁让人思考，越南是否真的要彻底投入美国怀抱，成为一个危险的“对手”？
苏林（（资料图））
过去几年，越南经济发展势头强劲。2024年越南GDP增长7.09%，高于年初设定的6.5%目标 ，经济总量达4763亿美元，人均GDP站上4700美元水平。这一成绩的取得，对外贸易功不可没。2024年越南进出口总额接近8000亿美元，同比增长15.4%，出口额超4050亿美元，对多数主要市场出口额大幅增长。旅游业也蓬勃发展，2024年国际游客入境量达1760万人次，恢复至疫情前2019年的97.6%，中国是第二大外国游客来源国。
然而，越南经济也面临隐忧。其高度依赖出口，美国是越南第二大贸易伙伴和最大出口市场，2024年越南对美出口额与贸易顺差显著扩大，超1000亿美元，成为对美贸易顺差第四大经济体。特朗普再次上台，其贸易保护主义政策或使越南经济遭受冲击。特朗普第一任期就对越南是否操纵汇率展开审查，还称越南是“最糟糕的贸易规则滥用者”，再次上台后不排除对越南大举加征关税。出口市场萎缩，将导致越南外来投资减少、经济增长动能减弱。
特朗普若再次上台，其贸易保护主义政策将加剧。他计划对美国贸易逆差主要国家征收关税，尽管目前针对越南的关税政策未明确，但越南对美贸易顺差巨大，难免引发担忧。
苏林（（资料图））
从短期看，2024年下半年美国从越南商品进口额高速增长，或因美方采购商提前为可能的关税及圣诞采购备货。但2025年上半年美国或进入去库存周期，越南对美出口增速可能放缓。自2024年8月起，越南PMI指标从54.7%峰值拐点后下降，12月已至49.8%，预示出口导向制成品生产或放缓。
长期而言，尽管越南对美贸易顺差主要集中在劳动密集型产品，非美国重点严查制裁品类，但贸易政策不确定性仍存。越南也在积极与其他国家加强合作，2024年与澳洲、法国、马来西亚等3个国家升级为全面战略伙伴关系，对冲美国市场风险。
特朗普交易型外交政策也可能影响美越战略伙伴关系。2023年，越南和美国将两国关系提升为全面战略伙伴关系。但特朗普外交常从美国利益出发，对盟友要求苛刻，在美中对抗背景下，可能要求越南在安全、防务和技术等方面为美国政策作出更大贡献，甚至施压越南在美中之间选边站，这是越南一直试图避免的。
特朗普（（资料图））
越南在经济发展同时，大力推进基础设施建设。搁置14年的越南北南高铁项目于2024年获国会批准，计划2027年开工，2035年完工。该高铁设计时速350公里，建成后河内至胡志明市铁路运行时间从30小时缩短至5小时，将促进旅游业、商业往来和劳动力流动，解决物流挑战。
2024年年底前，首条连接中越边境的标准轨铁路也将开工建设。越南总理范明政2024年年底考察老街—河内—海防铁路项目，该项目预计2025年年底开工，2030年年底竣工。
能源方面，越南因制造业发展出现“电荒”，虽向老挝和中国购买电力，但非长久之计。2024年11月，暂停8年的宁顺核电项目重启。越南发展核电旨在促进电力供应多元化，加强能源安全。
在产业发展上，越南积极吸引高科技产业。2024年12月，英伟达与越南政府签署协议，在越南成立人工智能研发中心与数据中心。2024年9月，越南发布“半导体产业至2030年发展策略和2050年愿景”，并吸引到英伟达等企业赴越投资，以突破产业发展困境，更广泛融入全球产业链供应链。
特朗普（（资料图））
越南与美国关系发展，背后有着复杂地缘政治考量 。美国试图利用越南在东南亚的地缘位置，制衡其他大国。而越南在发展与美国关系时，也在权衡自身利益。一方面，越南希望从美国获得经济、技术支持，促进本国发展；另一方面，又不想卷入大国对抗，损害与周边国家关系。
从地缘政治角度看，越南地理位置重要，是连接东南亚与东北亚、大洋洲的重要节点。美国若能将越南纳入其战略体系，在军事、政治、经济上都能获得优势。但越南也清楚，过度依赖美国，可能会失去外交自主性。越南一直奉行“自主、和平、合作”外交政策，主张在平等互利基础上发展对外关系。在美中之间，越南试图保持平衡，获取最大利益。
近年来，越南在南海问题上与中国存在一些分歧。美国借此机会，不断向越南示好，提供军事援助、开展联合军演等。但越南也明白，南海问题是其与中国之间的双边问题，不应被美国利用。在处理南海问题上，越南既要维护自身权益，又要避免与中国关系恶化，同时还要应对美国的拉拢。
在经济领域，越南与中国经济互补性强。中国是越南最大贸易伙伴，越南在生产链和产业链上游非常需要中国。但美国的经济诱惑也不小，越南希望通过与美国合作，提升在全球产业链中的地位，获得更多经济利益。这种经济上的双重依赖，让越南在外交决策上更加谨慎。
苏林（（资料图））
从国际格局来看，全球多极化趋势明显，任何国家都难以独霸世界。越南在这样的格局下，需要在大国之间寻求平衡，实现自身发展。如果越南彻底投入美国怀抱，不仅会破坏与周边国家关系，还可能成为大国博弈的牺牲品。
越南与美国关系的走向充满不确定性。特朗普再次上台后，其政策将对越南产生重大影响。越南需要在经济发展、地缘政治、外交政策等方面做出艰难抉择。是彻底投入美国怀抱，成为美国遏制他国的棋子，还是继续坚持独立自主外交政策，在大国之间寻求平衡，这是越南必须认真思考的问题。对于国际社会而言，越南的选择也将影响地区乃至全球的和平与稳定。我们应密切关注越南与美国关系发展，以及其对国际格局的影响。
