无论特朗普所在的共和党，还是哈里斯所在的民主党，都希望取得美国国会参众两院多数党的身份，从而控制拥有美国联邦立法权力的机构——美国国会。
美国两党对美国国会的权力之争，不亚于对美国总统职位的竞争。
今年美国总统竞选与美国参众两院改选，同时进行。
美国众议院435个席位今年全部改选，美国参议院100个席位中有三分之一席位在今年改选。
通常情况下，新的美国国会将在今年1月上旬成立。
通常情况下，美国总统提出的议案需要美国参众两院审议投票，美国参众两院提出的议案需要互相审议投票，最后需要美国总统的签字通过。
在美国国会的权力分配上，美国众议院侧重财政权，美国参议院侧重人事权。
无论是哈里斯还是特朗普获选，美国新一届的联邦政府（美国联邦行政机构）人事都将进行调整，这些人不走选举的流程。
如果民主党的哈里斯获选，就意味着包括美国国务院、美国财政部在内各联邦政府部门的负责人会进行调整，但仍将是民主党人或亲民主党/自由派的无党派人士。
如果共和党的特朗普获选，就意味着美国联邦政府各部门的负责人基本都会换成共和党人或亲共和党/保守派的无党派人士。
而这些官员最终任命都需要通过美国国会的参议院的把关。
根据美国宪法的规定，美国总统拥有任命大使、联邦政府各部负责人、联邦法官的权力，但要经过美国参议院确认批准。
比如，作为美国联邦政府司法部的负责人，美国司法部长（又称总检察长，通常无党派）由美国总统提名，经美国参议院投票批准产生。
2021年拜登上任后，提名法官出身的梅里克·加兰（Merrick Garland，上图左）为美国司法部部长，美国参议院以70票赞成、30票反对的结果批准了他的提名。
尽管美国参议院批准任命加兰为司法部长，但那30票反对票全部来自共和党议员。
拜登在任期间，美国参议院的多数党派是民主党，即民主党控制着参议院。拜登就职后任命官员时，受到的阻碍要小很多。
而梅里克·加兰的任命，对美国民主党来说，是一步很好的棋。
尽管梅里克·加兰身为无党派人士，但被视为偏自由派。
在美国共和党看来，加兰领导下的美国司法部是民主党对抗共和党的前台打手。
拜登在任的这几年，美国司法部确实相当给力，包括数次起诉得克萨斯州（共和党固定票仓）、突袭特朗普的家、起诉特朗普、起诉马斯克的SpaceX等等。
近两年，美国司法部数次向美国最高法院起诉得州阻止非法移民的政策。
得州是美国南部与墨西哥接壤的边境州，除了美国两党的政治斗争，非法移民成为当地民生治安的一大隐患。
但是，拜登政府拥抱非法移民，这些人不仅可以充当廉价劳动力，还可以成为潜在的民主党票仓。
2023年下半年，隶属于美国司法部的FBI突袭了特朗普的海湖庄园，随后美国司法部以私藏机密文件等罪名起诉了特朗普。当时，特朗普已经宣布参加2024年美国大选。
2023年下半年，美国司法部对马斯克的SpaceX发起起诉，理由是该企业拒绝招聘政治避难者和难民，涉嫌歧视......
根据马斯克的回应，作为美国军方的合作企业，马斯克的SpaceX不能雇佣任何非美国永久居民，否则就是刑事犯罪。
在拜登执政的三年多，马斯克与美国民主党联邦政府双方互不看上眼许久，结下的梁子不少，SpaceX被诉只是其中一段。
在美国“三权分立”的政治体制下，在美国两党撕裂日益严重的背景下，无论是美国民主党还是共和党，他们都希望可以由自己掌握的局面。
这种局面就是美国联邦政府、美国参议院、美国众议院都由民主党或共和党控制，同时又对美国联邦最高法院有影响力。如果能实现，美国执政的党派办起事儿来，就会相对容易些。
这种局面，在艾森豪威尔、小布什执政时均出现过，他们都是共和党人。
最近一次出现在共和党人特朗普执政的前两年，即2017年1月到2019年1月。
这期间，美国众议院的多数党是共和党，参议院的多数党也是共和党，特朗普政府与共和党议员的政策与法案，推行起来也就相对顺畅。
即便不能实现，至少也要实现三分之二的局面掌控。
比如，特朗普执政的四年里（2017年1月-2021年1月），美国众议院在2022年中期改选后被民主党控制，但美国联邦政府由特朗普当家，美国的参议院也是共和党控制。
四年里，特朗普还提名了3位保守派美国最高法院大法官，并在参议院获得投票通过，这也成了特朗普在今年大选时的保命符。
美国联邦最高法大法官（无党派）的任命由美国总统提名，需要美国参议院的批准。
由9名大法官组成的美国最高法院是美国“三权分立”中的一支，拥有释宪并推翻美国总统行政令或法案的权力，近些年成为美国两党争夺并扩大影响力的地方。
2016年，时任美国总统奥巴马曾提名梅里克·加兰为美国最高法院大法官，填补一位已故大法官的空缺。加兰就是前文提到的现任美国司法部长。
然而，当时美国参议院的多数党是共和党，其领导人麦康奈尔（Mitch McConnell，上图左）阻止了奥巴马的提名。
麦康奈尔称，在美国大选之年，现任总统的任何提名都无效，应由下届美国总统提名，因此干脆就没让参议院对加兰的任命进行投票。
麦康奈尔称其为“拜登规则”，就是现任美国总统拜登在1992年担任美国参议院司法委员会主席时提出的观点。
2017年1月到2021年1月特朗普担任美国总统期间，他提名了3名保守派最高法大法官，而且都被参议院批准了。
当前，美国最高法院的9名大法官，6人是保守派，3人是自由派。
今年7月初，美国最高法院以6票赞成、3票反对的结果裁定，美国前总统特朗普在涉嫌干预2020年选举结果的案件中享有一定程度的刑事起诉豁免权。
这一裁定让特朗普得以在今年美国大选之际稍有喘息，可以把更多精力放在竞选造势而非官司上。
特朗普抽出大把时间可以亲自往返于各个摇摆州，为自己的竞选造势。
相比之下，哈里斯竞选团队则投入巨资进行宣传，拉上更多的美国名人和政客为自己或替自己上阵拉选票。
根据美国联邦选举委员会的数据，从7月宣布参选到10月底，哈里斯自己的竞选团队（还不算外围支持的组织）已经花费了超过8.8亿美元用于摇摆州的广告宣传，是特朗普的两倍多。
如果特朗普今年获选，那么特朗普任命的那三名保守派大法官功不可没，而当年共和党控制的参议院能让特朗普的任命通过，一样功不可没。
美国民主党当然很生气，自然要还击。
今年7月底，拜登政府和民主党政客们提议改革美国联邦最高法院，将大法官终身制改为18年任期制，通过修宪禁止赋予前总统“过度宽泛”的豁免权等等。
但是，今年民主党的这个提案要想落地，得先经过现在共和党控制的众议院投票，再经现在民主党控制的参议院投票，只有都通过了，这个改革提案才能落地。
在众议院环节，这个提案就大概率被否掉。
如果民主党要让这个改革提案在未来落地，最理想的前提是今年哈里斯能在总统竞选中获胜，然后美国民主党在今年改选时都能成为参众两院的多数党，这样提案所需的三个审批环节基本就能畅通无阻了。
可要想实现如此理想的局面对民主党来说，很难。
且不说美国民主党在过去七十多年里从没同时控制过美国参众两院，且不说哈里斯今年能否战胜特朗普，就说今年参议院改选的基本情况，民主党就很难继续控制参议院。
现在美国参议院100个席位中，民主党及其结盟的无党派持有51个席位，共和党持有49个席位。
今年参议院改选的34个席位中，民主党和其结盟的无党派23个、共和党11个。其中，6名民主党和其结盟的无党派人不再寻求连任，而共和党只有两人。
所以，今年的参议院改选对民主党而言是场硬仗。
美国亲民主党/自由派媒体CNN最近一项民调称，今年参议院可能会从民主党控制转为共和党控制。
