1957年春，北京紫光阁灯火通明，张闻天审阅外交账单，眉头紧锁。作为国家外交部第一副部长，他担忧外交开支影响国家形象。新中国初建，奢华接待攀升，他决定提出改革。未知回应如何，周总理言“用我的工资请客”，意味深长。
改革提议的背景源于对现有体制存在问题的深刻认识，旨在通过变革以优化结构、提升效率，确保发展符合时代需求，促进整体进步。
1957年春，北京外交部礼宾司档案室中，一份数十页厚的报告记录1956年下半年中国接待外宾费用，涵盖印度、缅甸、印尼等亚洲及多个欧洲国家访华团组的支出明细。
各代表团接待费明细详尽：涵盖饭店房费、每日餐标、专车接送费、文艺演出场地租赁费及欢迎仪式鲜花装饰费。
张闻天副部长办公室内，正讨论报告。礼宾司司长称，1956年下半年接待外宾开支激增，近乎1955年同期两倍。大型欢迎仪式需数千人参与，涉及误工补贴、交通及场地布置等费用。
外交部内部会议提及，某国代表团访华时，北京住宿费超普通工人半年工资。为显热情好客，接待方案含多场大型文艺演出，每场需数百演职人员，耗资巨大。
值得关注的是，新中国国际地位提升后，外国代表团来访激增。1957年一季度预估全年外交接待费将创新高，此情况引起了张闻天的高度重视。
研究支出数据时，张闻天发现中国接待外宾规格常超国际惯例，如部长级外宾访华，中方会安排豪华车队、特级套房及盛大仪式，此举既增经济负担，也引外国使节私下议论。
外交部档案存有一份驻外使馆报告，指出某国外交官在非正式场合称中国接待规格过高，与其标准反差大，此反差未达外交预期，反可能致铺张浪费之印象。
二、苏联考察带来的重要启示：其经验深刻表明，国家发展需注重平衡，经济与社会并进，同时加强体制创新与民主建设，以防患未然。
1954年10月，莫斯科降下初雪，中国外交部第一副部长张闻天率团抵苏，进行为期一月的访问考察，行程紧凑，涵盖莫斯科、列宁格勒及基辅等城市。
在莫斯科，苏方接待张闻天，规格合礼却显朴素。参观克里姆林宫，仅一名官员与翻译陪同，无盛大仪式。用餐于政府招待所，菜品精致适量，不奢华。
张闻天访苏时，苏联外交部副部长透露，苏方接待外宾依据来访国国情和经济状况定标准，对经济基础弱国适当降格，以免给对方带来压力。
张闻天访问基辅时，发现当地政府实行外事活动配额制，各部门年度外事接待经费固定，超额需申请追加并阐述理由，有效管控了外交接待支出规模。
张闻天列宁格勒之行获意外之喜。苏方建议中方代表团自定行程，他欣然接受并自费参观，此做法虽外交上不常见，却成效显著。
在列宁格勒，代表团自费行程赋予成员更多自由。他们参观了冬宫博物馆，并走访工厂和学校，无繁琐礼仪，直观了解了苏联社会生活。
参观列宁格勒国立大学时，张闻天遇中国留学生，得知苏联教育系统重节约，接待外宾也仅简单布置。这种朴素作风彰显真诚。
返程时，代表团对比中苏外交接待差异：苏联作为社会主义领袖，接待务实克制。此反差促使张闻天重新审视中国外交接待工作。
张闻天注意到，苏联接待外宾重实质轻排场。参观活动注重实际效果，节约资源同时提升外事活动成效。
三、改革方案的筹备面临诸多挑战，需细致规划以确保方案切实可行，同时应对可能出现的难题，保证改革顺利推进。
1957年3月，张闻天在北京外交部大楼召开非正式座谈会，参会者含礼宾司、办公厅等部门负责人及资深外交人员，共商外事接待工作改革事宜。
座谈会上，礼宾司处长提供数据：1956年接待外宾住宿费达150万元，部分因超规格安排，如随员住高级套房，此举既增开支，又致接待标准混乱。
与基层外交人员交流时，发现具体问题：某省外事办反映地方接待外宾有攀比现象，如北京高规格接待后，地方提高标准，形成竞争。一广州外交官举例，某次接待调集50辆轿车，致资源浪费。
驻外使馆反馈助改革，外交官自欧洲归，观察称发达国家常以工作午餐或茶点会待外宾，经济且不失礼。相较之下，中国正式宴请多道菜式，略显不合时宜。
张闻天依据各方意见制定改革方案，要点为：建立统一外宾接待标准，实施预算管理控制接待费用，简化欢迎仪式并摒弃形式主义，确保接待务实高效。
改革方案内部讨论遇阻，有人认为中国刚树国际地位，外交礼仪不宜简陋；也有人担忧降接待标准会被视为国力衰退。老同志忧虑：国际立足不易，此时节约恐留错印象。
张闻天为解顾虑，收集了外国使节反馈。出乎意料，多数使节更重视访问实质，轻视外在排场。一非洲大使私下称，奢华接待反增其压力。
方案执行中，张闻天建议将接待分正式与工作两类：国家元首等重要访客维持适当规格，一般访问则务实处理。此区分满足外交礼仪，同时利于节约开支。
四、周恩来对此给予了积极回应，并明确表示支持，确保政策得以顺利实施，展现了其坚定的立场与高效的决策能力。
1957年4月某晚，中南海怀仁堂，周恩来听取张闻天外事接待改革汇报。闻经费紧张，周恩来决断道：“若资金不足，用我的工资请客。”此言彰显了他对改革的坚定支持。
听取汇报后，周恩来即刻组织外交部、财政部等部门协调会。会上，他回顾20世纪20年代在法国的经历，强调西方国家外交重实质交流，如法国政府常在工作场合接待外宾。
为树立改革表率，周恩来自率先行。接待外宾时，他要求简化仪式：百余人欢迎队减至二十人，文艺演出改为茶叙。此举既节省开支，又促进了双方深入交流。
1957年5月缅甸代表团来访，原计划在机场举行盛大欢迎仪式及大规模群众活动，周恩来提议改为仅礼宾人员参加，晚宴也改为工作晚餐，此改变受缅方代表欢迎。
周恩来支持改革方案，并提出指导：节约非简陋，资源需用在刀刃上。重大外交访问可增工作会谈时间，技术性考察应多安排实地参观与专业交流。
周恩来的支持推动改革方案实施。他指示外交部制定细则，要求除元首访问外，外事活动需节约。措施含取消多余欢迎仪式、精简人员、降住宿标准、简化宴请等。
推行新制度时，周恩来重视基层反馈，令外交部定期汇报实施情况并解决问题。针对节约影响外交效果的担忧，他指示：外交成效在于内容充实，非排场大小。
周恩来的举措为外事接待改革定向，为外交系统树标杆。他以身作则，展现如何在维护国尊的同时，实践外交接待的务实与节俭。
五、改革措施得到切实执行，并取得了显著成效。
1957年下半年，外事接待改革方案全国推行。北京、上海、广州等城市先行，以北京为例，三个月内接待费减30%，接待质量提升。
改革措施在住宿上体现，取消全高级套房安排，改为按级别分类。外交礼宾记录显示，非洲某国访华时，团长住高级套房，随员住标准间，此举节经费且合国际惯例。
用餐改革成效显著，宴请从二三十道菜精简至十道左右，酒水适量供应。1957年10月，欧洲贸易代表团来访时，午餐采用自助餐，保证质量且避免浪费，获团长赞符合现代外交礼仪。
交通接待改革显著，取消“一人一车”模式，推行合理拼车。接待东南亚15人代表团时，仅用5辆轿车，经科学调度，满足需求同时降低油耗与人力成本。
参观考察活动已优化，摒弃了“走马观花”式行程，转为专业考察。接待日本工业代表团时，取消一般景点，增加工厂实地考察，获代表团一致好评，认为更具实际意义。
礼品赠送环节已规范，改赠中国特色手工艺品。1958年初，外交部制定赠送标准，分三档，明确规定各级别外宾获赠礼品类型。
经费管理上，实施严格预算制。外事部门年初定详细接待预算，按季核算。超支需专项申请并阐述缘由，有效抑制了浪费现象。
1958年一季度数据显示，全国外事接待费同比下降约40%，且效率与质量提升。外交部总结称，新接待方式受欢迎，因其展现务实真诚态度。
改革成效显现于基层外事人员工作状态，他们现可专注于实质性工作，减少礼仪繁琐。上海一外事干部称，新接待制度让工作条理更清晰，针对性更强。
改革措施实施后，经济效果显著，且树立了新外交接待风气。1958年中期，务实节约成外事部门准则，外国使节称赞中国展现了大国务实作风。
