本周，第79届联合国大会在纽约联合国总部召开，美国常驻联合国代表格林菲尔德，提出了令人吃惊的议案，她说美国支持为非洲国家设立两个常任理事国席位，为太平洋岛屿发展中国家设立一个非常任理事国席位，不用说，这套“丝滑小连招”又是冲着中国来的。

格林菲尔德本身还是一个非裔

非洲能“入常”吗

先来看一下格林菲尔德是怎么说的，她强调，这是美国现任总统拜登的政治遗产，推动安理会进行“改革”。美国想改革安理会不是一天两天了，主要原因是，现在的五大常任理事国里，中俄关系不用多说，法国也在逐渐脱离美国控制，只有英美两家抱团，很难维持他们所谓的“基于规则的世界秩序”。

美国的计划是，拉拢更多国家“入常”，以平衡中俄，尤其是中国的影响力，当然，格林菲尔德说的，让两个非洲国家成为常任理事国，不是要让他们拥有“一票否决权”，更像是这两个非洲国家，能永久占据两个非常任理事国名额，让他们在国际事务中的话语权获得一定的提升。

这个提案可能来自白宫直接授意

格林菲尔德把话说得很好听，说现阶段啊，非洲国家没有充分发挥他们的知识和声音，为安理会的工作做出贡献。我们美国，要改变这样的现状，非洲问题对我们所有人都有影响，尤其能在气候变化问题上提供至关重要的价值。一听这话，联大秘书长古特雷斯，立刻表示支持，但其实，格林菲尔德想做的事情，是破坏中非合作。

中非合作的意义

本月初，中非合作论坛峰会在北京召开，50多个合作论坛成员国齐聚一堂，达成了不少合作协议。很多朋友不太了解，中非加强合作的意义在哪，为什么我们不继续跟欧美发达国家做生意，反而要贴钱去帮助非洲各国？关于这个问题，咱们放下国际公平与正义、多极化世界秩序这种比较空泛的话题不谈，现在，是中国不继续跟美西方国家做生意，还是美西方不想让中国过上好日子呢？

产业升级的前提是要有足够大的市场

中非合作的本质，是贸易转移。我们跟美西方合作几十年，不可能一直靠人家“施舍”发展下去，作为一个有14亿人大口的大国，我们要过上好日子，就要开发新市场，尽量把蛋糕做大。非洲这片地方长期被美西方殖民，发展还是比较落后，可换一个角度看，这里也是一大片未经开发的庞大市场。

而这也是我们推动多极化世界秩序的组成部分，我们相信，全球每一个国家都有寻求发展的权力，世界如何运转，不能由美国，或者说美西方的“黄金十亿人”说了算。当然，这会是一个比较漫长的过程，中间会有倒退，有反复，美国在联大提出的这个方案，就是美西方想出来的，对冲中国在非洲和太平洋岛国影响力的办法。

美国人的阴谋

美国的计划很简单，两个没有一票否决权的常任理事国席位，是桃。这是一招典型的“二桃杀三士”，虽然在中俄美英法这种正牌五常看来，这个位置无关紧要。但在非洲内部，谁拿到这两个位置，就一定会有更多的发言权和更大的影响力，能背靠联大支持，在本地区内部多占点便宜。

安理会席位，哪个国家都想要

如果这项“改革”真的开始推动，非洲国家会不会为这两个位置抢破头？或许有中、俄从中斡旋，场面不会闹得太难看，但本就吵吵闹闹的非洲，也很可能变得更加破碎，无法发出统一的声音。再者，美国代表提出的这个想法，其他四常是支持还是反对，如果中、俄一票否决，就等于让非洲国家失去了扩大影响力的机会，非洲国家心里会没有怨言吗？

一旦非洲国家因此远离中、俄，美国的险恶用心就实现了。然后，他们一定会撕毁承诺，重新搅乱非洲，从中捞取利益。不得不说，以英美为代表的盎撒人搞建设不行，拆台功夫是真的强，这次博弈接下来会如何发展，中、俄将如何应对，就让我们拭目以待吧。