关键词：招商引资

2022年以来，淮北市招商引资工作不断调整思路、优化举措，在三“子”转变中实现新突破、取得新成效，为全市经济高质量发展提供有力支撑。2022年新开工制造业项目投资增幅达到114%，位居全省第三位，2023年一季度达到360%，居全省第一位。

改变年初定个任务、年末考核结果、过程自由发挥的“插杆子”式管理，“立旗”引领、过程管控，引导各招商主体向高标准看齐、向高要求落实。

立“以上率下”之旗。落实顶格战法，连年以“开年第一会”发出“大招商、招大商”号令，市县两级领导拿出三分之一以上的时间和精力抓招商、抓项目。建立招商信息提级跟进机制，每条有效信息均有县级干部对接，投资5亿元以上重大项目由市级领导高位推进。2023年以来，淮北市委、市政府主要领导轮流外出拜访企业，高频接待来淮客商，分季调度重点项目，以“头雁之效”带动各级各部门奋力招商。

立“招大引强”之旗。拉高招商标杆，2022年首次下达50亿元以上项目任务；2023年进一步强化目标引领，力争签约50亿元以上项目6个，其中百亿级3个。为确保大项目、好项目“谈得了、盯得住、落得下”，重大项目从市级层面联审评审，统筹要素、能耗、基金给予全方位支持。2022年以来，累计引进50亿元以上项目12个，其中100亿元以上项目6个，银邦铝业、金派克电池等项目相继开工、建成投产，淮北招商实现历史性突破。

立“实干笃行”之旗。坚持实效为先，2023年调整目标任务体系，设“底线”不设“上线”，将招商考核项目标准提升至亿元以上，且适当调低任务数，旗帜鲜明释放“兼顾量质、质量优先”的工作导向，引导各县区、开发园区减少包装、务实招商，提高有效投资。对标先进地区良好做法，亿元以上项目实行“红黄绿”亮牌预警管理，发改、招商、统计等部门全过程压茬调度，相关部门协同联动助企纾困，推动项目快开工、快建设，转化为现实生产力。

二．从“拿鞭子”转为“开方子”，积淀专业素养

改变提要求、看结果、论奖惩的“拿鞭子”式的管理，强化过程指导，市县（区）、开发园区在共同推进中研究方法、探索路径、“开方解难”。

开“招什么”之方。围绕以招商增量推动主导产业加快集聚集群，淮北市投资促进中心深入调研铝基金属材料、光伏、精细化工等重点产业的现状、短板和需求，“一链一策”描绘“鱼骨图”、编制5本招商指引，锁定延链补链强链目标。定期举办全市招商引资培训班，明晰招商主攻方向、强化产业招商意识、提升精准招商水平。2022年新签约项目总体契合“五群十链”产业，12个50亿元以上重大项目均位居新能源、新材料“链内重要环节”。

开“怎么招”之方。注重在学中干、在干中教，淮北市委、市政府主要领导、分管负责同志带队考察企业、算账盘点，通透研判。市级投促部门常态化参与县区、开发园区重点在谈项目对接，主谈或协助洽谈，“解剖式”分析项目风险点和可靠度，在“实战教学”中提升一线招商人员专业招商水平。此外，积极创新招商方式，县区、开发园区的“链式+”“专班+”“商协会+”“基金+”“厂房+”“要素+”等招商模式先后登上人民网等主流媒体。

开“谁去招”之方。不变行政关系、组建专职队伍，“揭榜挂帅”选调35名同志，派赴苏锡常等6地，分别由县级干部牵头组建驻外投资促进分中心，深挖重点产业、深耕长三角珠三角地区，打造招商“穿插连”，截至5月初，累计访商333家、邀商来淮72家，报送有效信息80条。聘请12名重点招商引资企业、基金公司负责人担任招商顾问，以市场逻辑拓展招商渠道，提升以商招商成效。谋划“一链一团”组建12个产业招商团，由市级领导分别牵头，强化对产业招商的指导与推进。

开“抓推进”之方。优化招商调度方式，淮北市招商引资考核认定小组定期“四不两直”实地调度督查，及时反馈“问题三清单”“工作提示单”，推动载体单位破解“难点”“卡点”，实现调度考核由“结果评价”向“过程服务”转变。2022年组织实施“招商项目建设百日攻坚”行动，“一对一”包保服务重点项目，推动国援智能机器人等52个亿元以上项目当年签约、当年开工、当年投产。2023年围绕驻外招商工作尽快见效，建立“信息搜集初筛-线索确认推送-项目跟进反馈”工作流程，4月份开展“项目推进百日攻坚”，“有效串联”淮北市投资促进中心各个科室提供全过程服务保障。

三．从“亮单子”转为“赛单子”，激发招商潜能

改变定期通报、年末考核的“亮单子”式管理，落实“赛马”机制，以“赛”促“学”、以“赛”促“进”，推动各招商主体比学赶超、奋力突破。

赛完工达效之单。聚焦2022年全年目标任务，分季度开展“开门红”“双过半”“比贡献”“见真章”等4场“招商赛事”，推动各县区、开发区时刻保持竞赛状态，有效激发招商潜能，纷纷超额完成签约、开工、竣工投产项目任务，完成比例最高分别达到132.5%、133%和160%。为全市签约工业项目369个，开工工业项目252个，竣工投产工业项目199个，同比增幅均在57%以上、完成年度任务比例均在112%以上提供了有力支撑。

赛争先进位之单。聚焦利用省外资金和省十大新兴产业项目录入两项指标，建立“收集-分配-录入-反馈”等工作闭环机制，组织各责任单位研究工作规则，把握报送节奏，力求应录尽录、应报尽报，在全省争先进位。2023年一季度，淮北市累计完成利用省外资金73.3亿元，同比增长7.7%，位居全省第6位；在省十大新兴产业综合管理平台录入有效项目264个，居全省第6位；协议投资金额886.93亿元，居全省7位。

赛精神风貌之单。2022年开展“三赛三比”技能竞赛，组织县干招商组赛数量、比签约项目和投资规模；赛质量、比投资主体和亩均效益；赛效能、比项目开工和项目到资，比赛结果作为年度评先评优重要参考，激发了招商引资积极性和主动性，全市102个组累计外出访商2454家，邀商来淮1570批次，引荐并推动246个项目签约落地，淮北市投资促进中心获得安徽省劳动竞赛先进集体。

本文摘录自《招商引资研究报告》2023年12月号