内容提要：

周日，拜登宣布批准乌使用美国导弹打击俄境内。拜登为何突然批准乌克兰使用远程导弹打击俄罗斯境内？松绑乌克兰使用远程导弹打击俄罗斯境内将如何影响俄乌战争？此举将导致俄乌战争升级吗？两个月后才会宣誓就职的下一届美国总统特朗普将如何反应？

一、周日，拜登宣布批准乌使用美国导弹打击俄境内。

一天之内，美国、英国、法国同时批准乌克兰可以使用他们的远程导弹打击俄罗斯境内的目标，泽连斯基的胜利计划最重要的手段得以实现，俄乌的打击力量对比骤变，俄罗斯本土的重要军事目标、经济目标和政治目标，面临被摧毁的风险。

11月17日，CNN在《Biden’s green light for Ukraine to use ATACMS in Russia just raised the stakes in a war Trump will inherit》一文中称，美国总统乔·拜登已授权乌克兰，使用美国提供的远程导弹对俄罗斯境内目标进行打击，这标志着在拜登即将离任之际，美国对乌克兰战争政策的重大转变。

周日的法国《费加罗报》在报道这一消息时称，美国的授权还产生了进一步的连锁反应，使英国和法国能够允许乌克兰在俄罗斯境内使用 Storm Shadow 导弹。Storm Shadow 是一种法英远程巡航导弹，具有与美国 ATACMS 相似的能力。

《每日电讯报》报道了各方对此事的回应。报道称，英国和法国将同步允许乌克兰对俄罗斯境内使用其远程导弹，报道指出，“这些西方国家的目的是支持乌克兰，特别是在被乌克兰占领的俄罗斯库尔斯克地区”。

报道称，拜登决定还将向德国施加压力，要求德国放弃反对向乌克兰提供远程金牛座导弹，这款导弹是泽伦斯基一再要求的。

泽连斯基在周日晚上的讲话中回应这一消息说：“今天，许多媒体都说，我们已经获得了采取适当行动的许可。但打击不是用言语做出的。这样的事情不用宣布，导弹会自己说话”。

英国影子国防部长詹姆斯·卡特利奇告诉《每日电讯报》：“这是美国的一项非常重要的举措，我对此表示非常欢迎。我希望乌克兰将获得他们获得的所有武器的完全自由的操作，包括 Storm Shadow”。

俄罗斯上议院国际事务委员会第一副主席弗拉基米尔·扎巴罗夫 则威胁称，华盛顿让基辅使用西方武器打击俄罗斯内陆的决定可能导致“第三次世界大战”。

二、拜登为何突然批准乌克兰使用远程导弹打击俄罗斯境内？

几个月来，泽连斯基和他的许多西方支持者一直在向拜登施压，要求允许乌克兰使用西方提供的导弹打击俄罗斯境内的军事目标，称美国的禁令使乌克兰无法试图阻止俄罗斯对其城市和电网的攻击。

一些支持者认为，这一限制措施和其他美国的限制措施可能会让乌克兰付出更重的战争代价。这场辩论已成为乌克兰北约盟友之间分歧的根源。

此前，拜登一直反对。因为美国认为，如果允许使用美国精确导弹打击俄罗斯境内目标，将挑衅克里姆林宫寻求恢复其威慑力，比如破坏欧洲各地的平民目标，甚至动用核武器。而拜登不愿意让美国和其他北约成员国卷入与俄罗斯直接冲突的升级。

但近来局势发生了重大改变，北朝已向俄罗斯部署了数千名士兵，以帮助莫斯科试图夺回乌克兰今年占领的库尔斯克边境地区的土地。虽然美国和欧洲越来越明确地警告莫斯科，引入朝军代表着乌克兰冲突的扩大，但俄朝越走越远，出现在库尔斯克的朝军从当初的一千多增加一万多。美国和韩国情报官员表示，朝鲜还向俄罗斯提供了大量弹药，以补充其日益减少的武器库存。

可以说，拜登决定取消对乌克兰使用美国武器的限制，是美国对莫斯科升级战争的回应。

三、松绑乌克兰使用远程导弹打击俄罗斯境内将如何影响俄乌战争？

11月17日周日，俄通社援引俄罗斯国防部消息称，当天俄罗斯对乌克兰的能源设施和军事基础设施发动了大规模袭击。

乌克兰媒体EUROMAIDAN周日晚报道称，俄罗斯军队在当天的大规模联合空袭中，发射了大约120枚导弹和90架无人机空袭乌克兰各地，这是近三年战争中规模最大的一次空袭。

乌克兰各地都传出了爆炸声，包括首都基辅、南部主要港口敖德萨以及该国西部和中部地区。乌克兰国防军击落了140多枚俄罗斯导弹和无人机。

但漏网的俄罗斯导弹、无人机袭击了乌克兰南部城市尼古拉耶夫，造成至少七人死亡，六人受伤，其中包括儿童，乌克兰能源运营商DTEK周日宣布对基辅地区和东部两地实施紧急断电。

自2022年2月俄罗斯全面入侵邻国以来，俄罗斯的袭击严重打击了乌克兰的发电能力，导致乌克兰多次紧急断电和全国范围内轮流停电。

对此，此前乌克兰唯一能做的，就是利用武装无人机空袭俄罗斯的炼油厂、油库、军用机场、弹药库和军工厂。但无人机所能携带的炸弹当量一般只能达到导弹的几十分之一，击中目标只能造成局部损坏。所以在打击对方重要目标这个方面，俄罗斯这两年多来一直占有绝对优势。

乌克兰现在将能够使用西方导弹打击俄罗斯境内的目标，如果从乌克兰占领的库尔斯克突出部发射西方导弹，大半个俄罗斯都在射程之内。

首先，基辅将能够使用西方导弹来防御俄朝军队的预期反攻，即这些军人在俄罗斯境内集结时，就可以使用导弹消灭他们。

其次，乌克兰军队将能够打击俄罗斯内陆部署的用于支援前线的后备部队、后勤、机场、基础设施以及弹药库。这将迫使俄罗斯将物资后勤重新后撤，其对前线战场的运输线路就大大拉长，这将提高俄罗斯的战争成本。

第三，如果西方的远程导弹被用来打击刻赤大桥等关键目标，它们将会对乌克兰产生“积极的心理影响”，对俄罗斯民众产生雪崩的心理暗示。

四、此举将导致俄乌战争升级吗？

此前拜登一直拒绝授权乌克兰用远程导弹打击俄罗斯，担心冲突升级。

普京曾警告不要允许使用西方武器打击俄罗斯，称莫斯科会将其视为北约国家“直接参与”乌克兰战争。普京警告说：“它将从根本上改变冲突的本质和性质。这将意味着北约国家、美国和欧洲国家正在与俄罗斯作战” 。

俄罗斯以前已经划定了许多红线。其中一些，包括向乌克兰提供现代主战坦克和战斗机，不要提供中程导弹、不要提供军机，但这些都已经被越过，并没有引发俄罗斯和北约之间的直接战争。

美国前驻北约大使库尔特·沃尔克表示：“通过限制乌克兰使用美国武器的范围，美国无理地对乌克兰的自卫施加了单方面限制，限制使用 ATACMS 的决定完全是武断的，是出于对激怒俄罗斯的恐惧”。

而朝军入俄后，给了西方放松武器限制最适合的梯子。如果战争真的升级，西方人也能理解放松武器限制的决定是应该的，因为是俄罗斯率先引入朝军升级了战争。

五、两个月后才会宣誓就职的下一届美国总统特朗普将如何反应？

目前，拜登是一位跛脚鸭总统，在他将权力移交给当选总统唐纳德·特朗普之前，他的任期只剩下两个月了。

目前尚不清楚特朗普是否会继续实施这样的政策，因为他身边的人发表的一些观点互相矛盾。

比如其儿子小唐纳德·特朗普在社交媒体上写道：“军工联合体似乎想确保在我父亲有机会创造和平和拯救生命之前，他们就开始了第三次世界大战”。

但已经被特朗普钦点为下一届国家安全顾问的迈克尔·沃尔茨上周五则公开表示，美国可以加快向乌克兰运送武器，以迫使俄罗斯进行谈判。

其核心幕僚彭佩奥9月访问基辅时，对随行的《时代》周刊记者表示，下一届政府要加强对俄罗斯的制裁，取消对在乌克兰使用美国武器的所有限制，并制定价值 5000 亿美元的“租借”计划，以帮助乌克兰人从美国制造商那里购买他们需要的武器。

所以，虽然特朗普发誓要在一天内结束冲突，但从未具体说明他将如何做到这一点。特朗普也从未明确说明他将对乌克兰战争采取什么政策。但有一点是清楚的，在美国已向乌克兰提供了超过 640 亿美元的安全援助，以及总计 1740 亿美元的额外财政和人道主义援助之后，如果是俄罗斯保留所占领的乌克兰领土，这种成本很大但没有收益的结果不仅不符合特朗普固有的商人思维，还会导致全世界的人嘲笑美国的失败，这是特朗普无法接受的后果。

就如乌克兰议会外交事务委员会主席奥列克桑德尔·梅列日科所说，“他想成为一名成功的总统，而成功意味着乌克兰对他来说应该成为一个成功的故事，而不是一个失败的事故”。

【作者：徐三郎】