抓实重大项目建设 筑牢经济发展基石!贵阳贵安坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进
3月17日至18日,习近平总书记先后到黔东南苗族侗族自治州、贵阳市等地考察。在考察期间,习近平总书记指出,高质量发展是中国式现代化的必然要求。贵州要下定决心、勇于探索,坚持以实体经济为根基,强化创新驱动,统筹新旧动能转换,加快传统产业转型升级,积极发展战略性新兴产业,做强做优数字经济、新能源等产业。
贵州双龙先进装备制造产业园配套基础设施及营业用房项目。
重大项目作为拉动区域经济发展的关键引擎,对地方发展意义深远。抓项目建设,就是抓当下发展的“牛鼻子”;谋项目规划,就是谋划未来发展的“新蓝图”。近年来,贵阳贵安深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神,坚定不移践行“四主四市”工作思路,在高质量发展的道路上稳步前行。项目已然成为贵阳贵安经济社会发展的着力点、支撑点,通过持续坚持“大抓项目、抓大项目”,强化项目“谋投建管用”全生命周期的服务管理,相关工作取得显著成效:2024年,全市固定资产投资同比增长3.6%;514个省级重点项目完成投资654亿元,超出目标66亿元,投资完成率高达113%。
南明区青云路智慧停车场。
精准谋划积蓄发展动能
在项目建设这场推动经济发展的关键战役中,精准谋划尤为重要。合理且具有前瞻性的项目谋划,如同在经济发展的土壤中播下优质的种子,为后续的成长和丰收奠定基础。
贵阳贵安坚持“五个聚焦”,精心谋划项目蓝图。聚焦重大战略,着眼长远发展,黔中综合交通枢纽、贵阳乌江供水工程等217个项目应运而生,总投资达2284亿元。这些项目不仅完善了城市基础设施,更为区域协同发展搭建起重要桥梁。以黔中综合交通枢纽为例,其建成后将极大提升贵阳在西南地区的交通枢纽地位,促进人流、物流、信息流的高效流动,带动相关产业集聚发展。
围绕政策规划,西南低空深空经济产业园、贵州银发经济产业园等702个重点产业项目落地生根,总投资7186亿元。这些项目紧密贴合国家产业政策导向,助力贵阳贵安在新兴产业领域抢占先机。在低空深空经济领域,通过产业园的建设,有望吸引相关企业和科研机构集聚,形成完整产业链,推动该产业成为贵阳贵安经济新的增长点。
贵州磷化氟硅科技有限公司生产基地。
聚焦集聚平台,开阳磷化工产业园配套设施、南明新型光电显示产业链等893个项目加速布局,总投资4580亿元。集聚平台的打造,促进了产业集群发展,提升了产业竞争力。以开阳磷化工产业园为例,配套设施的完善进一步增强了园区对磷化工企业的吸引力,促进企业间的资源共享与协同创新,推动磷化工产业向高端化、精细化方向发展。
针对头部企业,中航重机航空基础结构产业基地、北斗卫星产业规模化应用技术研究等383个科技创新项目成功落地,总投资981亿元。头部企业的引领和科技创新项目的实施,为贵阳贵安产业升级注入强大动力。中航重机航空基础结构产业基地的建设将提升贵阳贵安在航空制造领域的技术水平和产业配套能力,推动航空产业快速发展。
北京积水潭医院贵州医院二期项目现场。
立足群众需求,北京协和医院贵州医院、华东师范大学附属贵阳高级中学等658个社会民生项目稳步推进,有效提升市民的生活品质,增强城市的吸引力和凝聚力。北京协和医院贵州医院的投用,将为贵州及周边地区患者提供更优质的医疗服务,缓解群众看病难问题。
2024年,“三张清单”共储备项目总数保持在2800个以上、投资规模1.8万亿元左右,为贵阳贵安经济的持续发展奠定了坚实基础。
花溪区特色食品产业基地(一期)。
多元投资激活发展引擎
投资是项目建设的“养分”,只有充足的营养供应,项目才能茁壮成长,从图纸变为现实。贵阳贵安积极探索,多渠道引入资金,为项目建设注入活力。
贵阳贵安在扩大投资方面多措并举,推动各类投资协同发力。政府投资坚持“先评估、后决策”,每年安排1.5亿元项目前期经费,保障政府投资项目优质、高效、规范建设,2024年预计政府投资占比25%。政府投资的合理引导,发挥了“四两拨千斤”的作用,带动了更多社会资本参与项目建设。
紧盯国企投资、优化国有经济布局,贵阳贵安明确国有资本重点投资领域和方向,引导国有资本向“1+6+1”重点产业集中,2024年预计国企投资占比31%,其中,市属国企投资占比15%。国有企业在重大项目建设中发挥主力军作用,推动产业结构调整和转型升级。
为激发民间投资活力,贵阳贵安建立重点民间投资项目库,支持社会资本参与重大工程、补短板项目、重点产业链供应链以及特许经营项目建设。2024年纳入省重点民间投资项目库329个,预计民间投资增速实现两位数增长,占比超过42%。民间投资的积极参与,为经济发展注入了源源不断的活力。
在吸引外商投资方面,贵阳贵安编印外商投资指南,发布外资招商重点项目清单,成功招引立邦新材料项目落地,推动绿色城市发展等5个项目获批国际金融组织贷款授信额度65亿元。外资的引入不仅带来了资金,还带来了先进的技术和管理经验,促进贵阳贵安与国际市场接轨。
此外,贵阳贵安积极对接银行投资,搭建政银企对接平台,建立常态化融资对接机制,梳理了重点项目融资需求清单。2024年推介276个项目、累计获批授信金额914亿元。金融的有力支持,为项目建设提供充足的资金保障。
南明区南横街片区城市更新项目曹状元街状元楼。
高效建设提升发展效率
高效推进项目建设,是让项目尽快落地见效的关键环节。贵阳贵安全力以赴打出一套项目高效建设的“组合拳”。
贵阳贵安强化高位统筹,构建市级统筹、属地主责、部门靠前服务、实施单位具体推进的责任落实体系,落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制,市级领导领衔推动200个重点项目建设。在责任落实体系的保障下,项目建设有序推进,确保各项任务按时完成。
在项目审批流程优化上,贵阳贵安对用地、环评等手续实行“并联办”“帮代办”“容缺办”“承诺办”,工程建设项目审批时限从355个工作日压缩至不高于44个工作日。审批流程的优化,缩短项目前期筹备时间,提高项目建设效率。
贵阳贵安狠抓投资、争资、引资、融资、管资“五资”联动,紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、专项债、“四化”基金等资金投向,确保资金花在刀刃上、用出效益来。2024年,285个项目获得上级资金137亿元,争取中央预算内资金创十年来新高。充足的资金保障为项目建设提供坚实支撑。
在要素保障方面,贵阳贵安围绕“地、房、人、电、钱、证”合理配置资源,坚持净地出让,收储工业用地1.17万亩,做到“备好土地等项目”,实现拿地即开工、开工即建设、建成即投产。要素保障的优化为项目建设创造了良好的条件,推动项目快速落地见效。
贵州合鼎智能制造生产的一片晶元含有十余万个芯片原材料。
精细管理保障发展质量
项目建设过程中,管理至关重要。精细的管理能够确保项目在进度、质量和安全等方面达到更优状态,提升项目的整体质量,为项目的长期稳定发展提供保障。贵阳贵安在项目管理上精益求精,不断提升管理水平。
贵阳贵安围绕进度、质量、安全,提升项目规范化、精细化、数智化管理水平。创新建立“投资项目全生命周期管理大数据应用平台”,实现对项目施工进度动态管理、精准调度。通过该平台,管理人员可以实时掌握项目进展情况,及时发现并解决问题,推动项目快建设、快投产、快见效。
同时,用好“建设工程质量检测信息监管服务平台”,推进工程质量标准化建设。全市大中型建设工程、交通工程、水利工程竣工验收合格率保持100%,贵阳龙洞堡国际机场T3航站楼获得“黄果树杯”优质工程奖,贵州妇女儿童医院获得中国建设工程鲁班奖。严格的质量把控,确保项目品质,提升城市形象。
依托“智慧建管平台”,贵阳贵安建立“一个平台、多个系统、一套标准”的数字监管体系,为410个建筑施工项目安装远程视频监控,加强施工现场监管,确保施工安全平稳、规范有序。智慧监管的实施有效预防安全事故发生,保障了施工人员生命安全、项目顺利进行。
成果转化释放发展效益
项目建设的最终目的是实现成果转化,释放项目的经济和社会效益,为城市发展和人民生活改善带来实实在在的好处。贵阳贵安在项目成果转化方面下足功夫,抓好投转固、审计监督、评估等重点环节,确保项目的价值得到充分体现。
突出“投转固”,建立完善“投转固”相关工作机制,加快存量资产有效盘活、运用、变现,确保资源、资产、资金有效转化,切实发挥投资效益,通过“投转固”工作,提高了资产的利用效率,为经济发展提供了更多的资金支持。
突出“严审计”,围绕投资规模大、群众关切、社会关注的政府投资项目开展全面审计,梳理形成40个市本级审计项目清单、53个区县级审计项目清单,推动政府投资项目管理规范化、制度化。严格的审计监督确保政府投资的安全和有效使用,大大提高了政府的公信力。
突出“后评价”,健全重大项目“后评价”制度,在项目竣工验收并投入使用后,开展项目回头看,确保投资项目安全、稳定、高效运行,形成良性项目决策和管理机制。“后评价”制度的实施,为后续项目的决策和管理提供宝贵经验,促进项目管理水平不断提升。
随着一个个重大项目的加速推进,贵阳贵安高质量发展蹄疾步稳。今年的贵阳市政府工作报告提到,将持续扩大有效投资,强化项目“谋投建管用”全生命周期管理,全年开工重大项目180个以上,建成投用重大项目50个以上。牢记嘱托、感恩奋进。未来,贵阳贵安将继续坚持项目为大、项目为重、项目为王,不断完善项目建设工作机制,加大项目建设力度,为经济社会高质量发展增添更加强劲的动力,在新时代发展征程中创造更加辉煌的业绩。
记者 李佳旭 实习生 王倩/文 图片均为资料图片