当地时间3月4日21时，美国总统特朗普在国会联席会议上发表讲话，阐述其全面的国内外政策计划。这是特朗普重返白宫开启第二总统任期后，首次向美议员发表正式讲话。
美媒提到，特朗普此次国会联席会议上的演讲时长达1小时40分钟，打破了前总统克林顿1993年创下的纪录。
在国会联席会议上，特朗普再次大力推广其备受瞩目的金卡项目。他详细阐述道：“我们精心设计了一个名为‘金卡’的计划，该计划将很快面向全球发售。售价为500万美元，旨在为全球最成功的企业家提供一条通往美国公民身份的便捷途径。”
金卡持有者需要创造就业？
特朗普强调，金卡就像绿卡，但更为优越和高级。他特别指出，对金卡持有者，不要求全球征税——“这些人将需要在美国缴纳税款。他们不需要缴纳原居国的税款。”
然而，他也明确表示，金卡持有者必须履行一定的义务，包括缴纳税款、创造就业机会等。至于“必须创造就业机会”的具体要求，是否会像EB-5项目那样严格，目前尚不明确。
特朗普进一步解释说，金卡计划的主要目标群体之一，是美国顶级高校中那些因身份问题而无法留美的毕业生。他以顶尖学校为例，指出这些毕业生本应被允许留在美国，创造大量就业机会，并为公司带来巨大成功，但却因身份问题被迫离开。
此前，特朗普曾提议，美国企业可以通过购买金卡来帮助这些优秀毕业生留在美国。他表示，由于一些成绩优异的外国学生的移民身份存在不确定性，美国公司很难招聘或留住这些高素质人才。“这些公司可以去买一张金卡，他们可以用它来招聘。”
特朗普重申，金卡计划的根本目标仍然是解决美国的债务问题。他此前曾表示，如果能卖出1000万张金卡，就能还清美国的债务。数据显示，截至2025年2月5日，美国债务规模已达到36.22万亿美元。
特朗普再次确认，500万美元的金卡项目将很快推出。他表示：“we have developed in great detail what we are calling the Gold Card, which goes on sale very, very soon.（我们已经非常详细地制定了我们称之为金卡的计划，该计划将很快、很快开始销售。）”
有业内人士分析，共和党计划将金卡项目与“预算协调法案”（Reconciliation Bill）捆绑推出。由于Reconciliation预算案在参议院仅需绝对多数的50票即可通过，而非通常所需的60票，这为特朗普所在的共和党提供了机会，使其能够强行在参议院通过预算法案。而金卡相关的法案，可以借此机会搭车通过。
如果共和党领导层坚持将“金卡”条款附加到支出法案中，那么该法案也有成为法律的可能性。因为众议院或参议院的共和党多数派不太可能因为一个相对较小的签证计划而否决整个预算法案。
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