基层干部负担过重，已经成为了体制内的共识问题。除了少数的“养老”干部，基层干部群体中，几乎没有不喊累的。如何真正为基层减负，值得思考。

第一条建议，少发文、少开会。现在只要是项工作，上级部门就巴不得往下面发文，喊下面来开会，而且还经常要主要领导参会，有时搞得基层单位的领导参会都不够用。特别是普及了视频会议系统后，动不动就把会开到乡、村两级。

所以，必须把精文简会排在减负的第一条。发文必须红头文件，列入计划控制，不能发一些虚头巴脑、没有实质内容的文件。更不能搞白头代替，或者以工作提示、便签等形式向下级提指令性要求。

至于开会，更要严格控制，文件已经布置了的，不得重复开会再念一遍文件。涉及同一个出席领导的业务，可以合并召开。严禁随意在周末、晚上开会。

第二条建议，少搞没用的调研。不知从何时起，兴起一股虚伪的调研之风，为了调研而调研。有些只要基层填问卷、报材料，有些还要听汇报、看现场。关键上面来人调研，基层还要陪同，有基层干部总结说：阵仗不小、卵用没有。调研报告一箩筐，基层问题是一个没解决。建议各部门到基层调研，都要报备开展，减少重复调研。

第三条建议，大减督查考核。现在的督查、考核，可谓泛滥成灾。只要是个省市部门，就能下来督查、考核，动不动就以考核扣分、发文通报“威胁”基层，使其高度重视、做好台账、陪好现场。

有些督查项目，还每季度都有，反复督，搞得基层很疲惫。建议督查考核一年就统一搞1到2次，各部门统筹在一起，就像学校里的期中考、期末考那样。

第四条建议，减少工作群。现在的基层干部，手机里少则十来个工作群，多则上百个工作群，只要来个什么工作，就先建个群。关键上级单位还各自为政，有建QQ群的，有建微信群的，还有在各类工作软件中建群的，收消息很不方便。

有些工作群，其实和工作也没什么关系，也没什么实质用处，沦为少数人的自娱自乐群。不管干什么事，都往群里发一下，然后下面一堆点赞，令人烦不胜烦。

建议每家单位只建2个工作群，一个本单位内部用，一个用于对接基层单位业务。溜须拍马的内容，一律不得在群里发。临时性工作建的群，工作结束后及时解散。

第五条建议，公务接待一律到食堂。接待任务重，是基层负担的重要内容。《半月谈》不久前就揭露了西南地区的一个乡镇，一年接待任务高达540批次、3300多人次。这就窥见一斑了。

上面来人，基层不接待是不太现实的，那就规定，只能在食堂用工作餐，并且还要交纳一定费用。这样既节约接待经费，基层人员也不用劳烦定餐、点菜等事务，只要陪同下即可。

第六条建议，也是最重要的一条建议，违反减负规定的，查实一律撤职重罚。为何形式主义在基层泛滥？基层负担日益加重？很大原因就是上级即使违反了减负规定，至多就是单位通报，违规者个人几乎没有得到什么有效惩罚。

所以，官老爷们很少会考虑为基层减负的事情。只有重罚违规者，触碰到他的个人利益，才能让他们知道不能随意给基层加负，在出台文件、开展工作时，才会想一想，这样会不会给基层加负？

以上六条建议，大家觉得如何？如果执行起来，能不能有效果？欢迎评论交流。