俄乌战争已进入第三年头。过去的两年多,俄罗斯方面没有实现战争的既定目标,乌克兰方面也没有完成压倒性战略反击,战事处于胶着对峙状态。而国际社会对乌克兰的军事援助,因多种原因似乎渐次表现出疲惫状态,乌克兰军队切实感受到了缺乏武器弹药所带来的巨大压力。最典型的一例,就是在最近半年以来,很少看到乌克兰方面有关海马斯的战果,其主要原因恐怕是美国提供的精确制导火箭弹都已经快消耗殆尽。而战略僵局拖延下去,无疑对俄罗斯方面有利。
有乌克兰人在恰索夫尔市的一堵墙上写道:“我们没有太多要求,我们只是需要炮弹和飞机。请放心,仗我们自己打……”
鉴于事态严峻,美国、欧盟迅速行动,相继出手紧急支援乌克兰,力图打破目前的僵局。
3月12日,美国政府发布对乌克兰追加3亿美元军事援助。这是继去年12月27日以来时隔2个半月发布的一揽子支持计划。
此次支援,将从美国军事库存中提供弹药等,以加强乌克兰军队的防空和炮兵能力。其中有“刺针”便携式地对空导弹、高机动火箭炮系统HIMARS用弹药、包括集束弹在内的155毫米炮弹等。拜登政府要求的包括援助乌克兰在内的约600亿美元追加预算案,在众议院尚未通过。
在12日的新闻发布会上,国家安全顾问沙利文指出,乌克兰军队弹药短缺,“其影响已经反映在战场上”。“此次援助远远不能满足乌克兰的战场需要,弹药将在几周内耗尽。”他敦促众议院尽快通过预算案。
继美国之后,欧盟27个成员国3月13日也达成协议,在2月1日通过的2024年向乌克兰提供500亿欧元的一揽子援助计划基础之上,将资助乌克兰购买武器的基金再增加50亿欧元。乌克兰急需的炮弹,第一批最迟将于6月底运抵乌克兰。
针对欧盟通过的500亿欧元计划,乌克兰总统泽连斯基表示欢迎,称赞其“证明了坚定的欧盟团结”。乌克兰外交部长德米特罗·库列巴也表示,这表明打破了有关援助乌克兰出现“疲劳感”“支持度下降”的说法。并表示:“普京想要与乌克兰和世界比决心的希望破灭了”。
就在同一天,大西洋对岸的法国国民议会,就支持乌克兰议题进行表决,以372票赞成、99票反对,获得广泛支持法国与乌克兰最近达成的双边安全协议。法国政府警告:俄罗斯的胜利将会带来“大灾难”;法国总理表示,“支持乌克兰,意味着承认她每天都在为我们的共同价值观而战,意味着承认乌克兰是欧洲大家庭的一员。”
法国总统马克龙表示,鉴于过去两年战争的经验,西方援助乌克兰不应自己划线限制自己,因为普京没有底线,并表示如果基辅局势恶化,他准备做出一切决定,以确保 “俄罗斯永远不会获胜”。
在接受两大晚间新闻节目的现场采访时,马克龙坚称,乌克兰战争“对欧洲和法国的生存至关重要”“如果俄罗斯赢得这场战争,欧洲的信誉将会降为零”。
马克龙后来在X社交媒体回应网民时说,俄罗斯已经成为一个想要扩张的大国,而且肯定不会止步于此。他警告说:“如果我们不管乌克兰,如果我们让乌克兰输掉这场战争,那么俄罗斯必将威胁摩尔多瓦、罗马尼亚和波兰”。
鉴于俄乌战争的现状,一些欧盟国家开始悄悄考虑乌克兰若战败将导致的影响,重新评估俄罗斯战胜给北约东线国家所带来的风险。消息人士称,评估认为:如果俄罗斯取胜,其连锁反应将会遍及全球,美国的盟友与伙伴将质疑美国的军事承诺,其负面影响将远远超过美国2021年从阿富汗撤军等。爱尔兰总理在曾在欧盟峰会上表示,如果乌克兰得不到欧盟与美国的支持,普京就将获胜。欧洲官员也表示,如果乌克兰得不到武器弹药,俄罗斯可能会夺取更多的乌克兰领土;无法自卫,乌克兰恐将被迫接受俄罗斯提出的停火协议。爱沙尼亚军事负责人警告:俄乌战争一旦结束,俄罗斯可能在一年之内就会准备好攻击北约。
一些欧盟官员表示,如果普京获胜,将会引发欧洲难民潮涌入欧盟国家,欧盟东部边境将会处于长期动荡状态;一些欧洲国家可能寻求加强与莫斯科、北京的关系,避免过度依赖已被认为不可靠了美国,这将对美国和围绕美国与欧洲建立的联盟体系产生颠覆性巨大影响。
国际观察家指出,2024年的国际形势,充满巨大变数。如果信奉“美国孤立主义”的川普重回白宫,俄乌战争和欧洲乃至全球战略格局会发生怎样的巨变,相当难以预测。美国及其欧洲盟国,必须采取措施,避免这种情况的发生。