近期,土耳其能源和自然资源部长阿尔帕斯兰·巴伊拉克塔尔公开表示,土耳其愿意与中国在稀土资源领域展开合作,但条件是中国必须转让稀土加工技术。
【土耳其希望中国转让稀土开采技术】
2022年夏,土耳其能源部宣布在埃斯基谢希尔省发现世界第二大稀土矿床,储量高达6.94亿吨,涵盖17种稀土金属中的10种。这一发现使土耳其成为全球稀土资源的重要玩家。
对于一个地缘政治地位显著且外汇需求迫切的国家来说,稀土资源无疑是经济增长和产业升级的关键支柱。但问题在于,稀土虽然储量丰富,但其产业链极为复杂,从开采到分离,再到深加工,每一步都需要尖端技术支持。而目前土耳其在稀土技术和产业链配套上几乎是一片空白。
相比之下,中国的优势非常明显。中国长期占据全球稀土产业的主导地位,掌握着全世界约90%的稀土加工产能,同时在供应链上下游也处于绝对优势地位。据统计,仅2023年,中国出口稀土及其制品就达11.4万吨,总金额达44亿美元。
此外,中国还在电池生产的钴、镍、锂等领域拥有50%的全球加工能力。这也是土耳其希望借助中国技术实现稀土价值最大化的原因。
【土耳其稀土元素储备仅次于中国】
然而,中国此前曾出台《稀土管理条例》,对稀土开采加工等有关技术实施了严格的出口管控。这让缺乏基础的土耳其十分焦急,他们必须要获得中国加工稀土的技术,才能将稀土资源变为宝贝。因此才想出了以合作开采为条件,换取中方稀土技术的方式。
值得一提的是,在稀土开采方面,土耳其接洽的合作伙伴不只有中国,还包括日本、澳大利亚、加拿大。这些国家要么是美国的盟友,要么是中国在稀土市场的竞争对手。而且土耳其本身也是美欧主导的“矿安全联盟”成员,该组织的核心目标是减少对中国稀土供应的依赖。
因此,土耳其提出的技术转让要求背后,可能并非单纯的经济考量,而是夹杂了复杂的地缘政治动机。
如果中国转让稀土技术,土耳其很可能在未来与西方国家分享,甚至为其在稀土产业链上弥补短板。这种“一技多卖”的模式,不仅有损中国技术的独特性,还可能助推西方阵营在稀土产业链上的对华竞争。
【稀土是军事装备制造的重要原材料】
更重要的是,稀土技术转让的潜在风险并不仅限于经济层面,更可能对中国的国家安全和战略利益造成深远影响。稀土广泛应用于高科技产品和军事装备,包括激光器、电池、通信设备以及导弹导航系统等。如果这些技术外流,势必削弱中国在这些领域的全球竞争力,甚至会对我国的国家安全造成威胁。
此外,稀土产业链并非单靠技术转让就能轻易复制。即使土耳其获得了加工技术,其缺乏配套的产业链基础设施和技术生态,短期内难以实现高附加值产品的生产。这意味着土耳其可能只能生产低端稀土产品,而高端市场仍由中国主导。
对于中国而言,稀土资源合作可以加强中土经济联系,也有助于扩大中国在全球稀土市场的影响力。但前提是合作必须基于互信和共赢,而非单方面的利益索取。土耳其如果只是打着合作的旗号,实则为美欧阵营服务,中方绝不会轻易妥协。
合作可以,但底线不能失守。只有建立在互信和对等基础上的合作,才能真正实现双方的长期利益。而对于土耳其提出的技术转让要求,中国更需保持清醒与警惕,确保核心技术始终掌握在自己手中。