英国,因为俄乌停火谈判以及关税战而在英媒头版上沉寂数日的英国首相斯塔默,突然官宣了一个大消息,这也一下子成功抢占了几乎所有英国媒体的头条:斯塔默宣布废除英格兰国民医疗服务体系 (NHS England)。
NHS被誉为“令一代英国人最骄傲的免费医疗体系”,近年来却因为政府紧缩政策、新冠疫情等原因导致就诊等待时间越来越长,成为执政党被民众诟病的关键问题之一,而作为整个NHS体系(英国国民医疗系统)中最重要的部分,NHS England负责英格兰的公共医疗服务管理。它制定医疗政策、分配资金,并协调各项医疗服务的提供,由于NHS England覆盖整个英格兰地区,而英格兰地区内的人口占英国总人口的84%左右,因此NHS England也被英媒称为“世界最大的半官方机构”。
斯塔默今天在东约克郡对外发表削减监管和政府改革的重要演讲时表示,他计划将废除英格兰国民医疗服务体系 (NHS England)这个独立机构,并称这将使NHS的管理重新回到民主控制之下,并使其重回政府的核心位置,使其能够更加专注于患者,并减少官僚作风,为护士等一线医务人员提供更多资金,改革后的NHS将重新关注缩短就诊等候时间。在进一步解释废除原因时,斯塔默表示,他希望将更多的资金投入到一线救治患者,“其中一个原因是重复。我们在NHS England和政府卫生部设有一个通讯团队,在卫生部和NHS England也设有战略团队。如果我们去掉这些,我们就可以把钱用在需要的地方,也就是前线。我们希望确保权力回到他们手中,而不是被阻碍他们的官僚机构所控制。”
英国卫生部随后在发表的新闻稿表示,将立即取消不必要的管理。卫生大臣斯特里廷表示:“这是2012年灾难性重组的最后一颗钉子,那次重组导致了NHS历史上最长的等待时间、最低的患者满意度和最昂贵的费用。”
言下之意是批评时任执政党保守党当年对NHS的改革,导致了如今该机构的效率低。而由于NHS关乎6000多万英国人的生命健康,因此成为了今天斯塔默讲话中被格外关注的一个点,他今天演讲的主题主要围绕在如何提高政府效率和改革上,并进一步阐述了工党政府的一些“执政愿景”。
斯塔默说,“我相信政府的力量,而且我已经看到它最好的一面,但目前我们国家雇佣的公务员人数比几十年来的任何时候都要多,但却没有看到他们体现出良好的价值,相反现在比以往任何时候都要弱。”过去十年,英国公务员数量稳步上升。智库政府研究所估计,英国公务员人数达到515085人,相比之下,2016年英国公务员人数为384000人。
“工作负担过重,注意力不集中,想做太多事情,但做得却很糟糕,无法提供人们所需要的安全保障,人们希望积极的政府做出重大决定去改变这一切,我们不想要一个更大的国家,一个更具侵略性的国家,一个过度扩张的国家,一个对人民要求越来越多但本身却未能实现核心目标的国家,所以我们必须改变现状。”斯塔默还提到了人工智能,他表示,技术是解决方案的一部分,“如果我们推进政府数字化改革,我们就会这样做,我们可以节省450亿英镑。目前内阁大臣们都在各自部门中集结最优秀的人工智能领域的人才,并将其部署每个部门,以实现人工智能的现代化。”
另据泰晤士报报道,对于人工智能在政府中的应用,英国科技大臣凯尔表示,未来五年,英国将引进更多技术熟练、精通数字技术的公务员,从而节省 1亿英镑。他同时表示:“要做到这一点,公务员队伍必须支付更多的薪水,但新招募的人员将取代目前担任该职位的部分人员。” 凯尔还自称是一个“颠覆者”,并认为自己与马斯克有相似之处,并称“我将像马斯克一样,利用人工智能提高效率”。另据英媒报道,英国政府已经承诺将大幅削减监管成本,这意味着许多半官方机构将被关闭,据估计,目前英国有300个半官方机构,涉及多个领域。最新统计数据显示,政府支出的60%左右是通过这些机构支出的。
对于英国政府今天宣布将NHS England等半官方机构裁撤的做法,BBC评价称,“NHS England这个世界最大的半官方机构被废除,从政治角度来看,这很容易理解,因为工党内阁已经多次表示,他们能否赢得下届大选的最大决定因素之一就是NHS就诊等候名单是否能有显著改善。”
“如今的做法,将令英国政府获得更多控制权,同时斯塔默在讲话中提出了一个重要观点,即:重大决定应该由拥有民主权威的人,也就是政府来做出。如果这都已经适用于‘世界上最大的半官方机构’,那么对于规模较小的英国半官方机构来说,这肯定也适用。因此,预计英国政府未来会有更多的废除措施出现,这是一场改革”。