越南领导人“刀刃向内”，40年来前所未见，邻国将有一场大洗牌

苏林领导下的越南政府开始“刀刃向内”，开启了针对政府部门的全面改革，邻国即将由此迎来一场前所未有的“大洗牌”。

但出于维护稳定等因素考虑，此次近40年来最大规模的改革，依旧很难触及越南国内的一些顽疾。

【越南正在进行一场大规模对内改革】

越南政府此次改革的完整方案，要在今年晚些时候的越南国会特别会议等期间才能够正式确定，但已经明确的一部分改革计划，足以让外界看到此次改革的规模，以及苏林政府的决心。

此次改革的重点是要通过裁撤、合并等手段，进行政府部门精简，如交通运输部就会被并入建设部。在完成改革后，越南中央政府的部门数量限制在17个部委、3个部级机构以及5个政府直属单位。

各中央部委内部也将进行大规模的编制改革，精简掉超过700个总局、局以及司级机构。越南各省则会精简掉5、6个厅局级部门，做到与中央政府机构对应。

外界推测，这次改革可能成为越南自1986年以来规模最大的一次政府结构调整。

【这次改革可能是越南近40年来最大规模的一次改革】

在改革过程中，失去岗位的公务员或者公职人员，会被越南政府通过多种方式裁撤或者重新安排岗位。部分还有2年就可以退休的人，便有望提前退休。一些岗位还在，但被认为不称职的人员，也会被提前裁撤，给合格人员腾位置。

由于改革规模较大，越南政府此次人员精简可能会影响到10万人。

越南政府也清楚，这种大规模的改革必然会面临较大的内部阻力，但越南高层仍旧态度坚决。苏林就亲自出面，强调了此次政府改组是必须做，且刻不容缓的事。他的原话是“有时候必须吃苦药才能有健康强壮的身体”，越南政府现在必须忍受痛苦，切除肿瘤。

【改革可能影响到近10万越南政府工作人员】

而苏林所说的“肿瘤”就是越南政府机构冗余造成的国家财政开支不平衡问题。按照越南官方数据，该国政府财政开支的70%都被用在了维持各部门日常运行，以及给工作人员开工资上面。

可为了吸引投资，带动经济发展，越南政府采取了诸多减税政策，国家财政收入有限，无法在保持高额日常开支的情况下，继续拿出足够资金进行基础设施建设投资。偏偏基建不足，又是越南经济发展现实存在的一个严重问题。

越南政府之前也进行过一些人员精简，尝试减少日常支出。仅在过去7年中，越南政府就精简掉了约7万人。但越方相关机构调研发现，该国政府依旧存在着严重的机构职能重叠问题，必须进行大规模改革才能进一步降低日常支出，将更多的钱投入基础设施建设上。

【越南政府希望进更多资金用到投资基础设施建设上】

有越南媒体报道称，越南政府的计划是通过此次改革，在未来5年节省约113万亿越南盾的资金，用来推进南北高铁等基础设施建设。

除了精简机构与人员，越南此次改革的另一个关键发力点，就是解决该国国企管理中存在的中间环节多、企业主观能动性差等问题，让国企在经济发展中发挥更大作用。

在这一要求之下，成立仅仅6年的越南国资委解散，原本由国资委管辖、被认为掌控了越南一半经济命脉的19家大型国有企业，集体回归各部委管理。越南总理范明政则明确了“管理和企业职能分开”等要求，强调要让国企发挥作用，确保越南在2025年实现GDP增长超过8%的目标。

而在整场改革中，作为苏林大本营的越南公安部，有可能成为一大赢家。原本分别归属劳动和荣军部、司法部、交通部、信息通信部等部门的戒毒管理、驾照考核发放、网络安全管理等职能，都将在改革中划归到公安系统内。

【作为苏林大本营的越南公安部，有可能成为改革的一大赢家】

最早隶属于信息通信部，后来转隶国资委的越南第二大通信巨头越南移动公司，也将在此次改革之中转归到越南公安部管理。

可见，虽然此次改革的首要目的是平衡财政开支，确保经济发展，但苏林有可能借此机会，巩固了自己对于公安部的掌控力，进而为改革的顺利进行提供助力。

除了公安部的权力扩大，越南军方似乎没有在此次改革中受到较大影响，包括越南第一大通信巨头越南军用电子电信集团在内的一批军队企业，现在也仍处于军队的管理之中。

苏林仍旧没有冒险行动，将手伸向军队，着手处理越南经济发展的另一顽疾——军队经商问题。

这恰恰说明了，越南国内情况的复杂，苏林也许意识到了越南需要多次“刮骨疗毒”，才有可能彻底消除发展中存在的问题，但其暂时没有能力同时进行两场可能引发内部动荡的改革，只能在公安部等强力部门的支持下，优先完成政府结构的调整。