近日,省能力作风建设年活动领导小组印发通报,对推动落实“十大战略”成效明显省辖市、正面优秀典型案例、实战实训优秀案例给予表扬。在全省7个实战实训优秀案例中,“鹤壁市开展防汛立体演练,检验预案锻炼队伍”典型做法受到通报表扬,予以推广。9月26日,市委书记马富国在全市“能力作风建设年”活动总结会议上也对此典型案例进行了通报表扬。
为汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害经验教训,做好应对极端天气和极有可能发生重大自然灾害的思想准备和行动准备,我市紧密结合“能力作风建设年”活动,立足防大汛、抢大险、救大灾,坚决落实“年年大练兵、综合大实战、确保大胜利”的长效机制,持续守牢防汛“金标准”。
以完善预案体系细化流程要素。按照“七个一”要求,市级建立“1+12”防汛预案体系,8个县区(功能区)、49个乡(镇、街道)、1018个村(社区)全部完成预案修编工作,明确演练事宜。根据预案制定《鹤壁市演练工作方案》,设置汛前应急准备、会商研判与应急响应、抢险救援与应急避险、物资调度与安置保障、灾情评估上报和灾后恢复重建、队伍集结和装备展示6个部分。突出抢险救援和避险部分,设置电力抢险、通信抢险、排涝抢险、燃气除险、渗水抢险、人员避险、管涌抢险、启用蓄滞洪区、漫堤抢险、保卫古城、人员被困、人员救援、封堵决口、彭村战斗14个科目,做到全流程、全要素。
以培训演练全面加强练兵备战。邀请中央党校教授钟开斌面向全市作专题辅导报告。市防汛抗旱指挥部办公室组织5万余名基层党员干部参加专题培训。围绕省委书记楼阳生提出的“123”“321”工作机制要求,市应急管理局精心筹备实施2022年防汛应急避险和抢险综合演练,26次修改完善脚本,3次进行预演;突出实战场景,选取与2021年7月发生在鹤壁市的管涌、漫堤、决口等险情高度契合的地方为演练场地,省应急管理厅米-171直升机、中国安能集团大型装备、龙吸水、水域救援机器人等科技装备融合运用,水陆空联合作业;突出广泛参战,演练采取现场演练、实景复盘、多地联动、视频连线的方式开展,共有来自应急、气象、水利、水文、城市管理、住建、电力、通信等部门的45支队伍4600余人分区域、分时段协同作战、参与了整体演练。市委市政府主要领导和全市各级各部门负责同志现场观摩。
以练后评估提升促进机制完善。今年综合演练后,我市及时评估演练过程中筹备、策划、部门联动、协同作战等方面的成功经验和不足,制定印发《鹤壁市防汛抗旱指挥部办公室关于建立和完善防汛抗灾工作机制的通知》,完善“会商+研判”发布机制、“预警+响应”联动机制、“前方+后方”衔接机制等12项工作机制;探索建立“1+5+8”防汛布防图作战体系,做到“一图明重点、一图明职责、一图明配置、一图明基层”,挂图作战,精准指挥。省防汛抗旱指挥部办公室专门印发文件通报表扬我市做法,要求全省进行学习借鉴。