华盛顿的司法机器近日罕见启动双重防御机制——联邦法官与最高法院首席大法官同步出击,试图遏制白宫日益扩张的行政权力。这场由特朗普政府引发的宪政危机,正在动摇美国立国根基的三权分立原则。
3月18日,哥伦比亚特区联邦法官西奥多·庄作出历史性裁决:特斯拉CEO马斯克主导的“政府效率部”关闭美国国际开发署(USAID)的行为涉嫌违宪。判决书明确指出,这位科技巨头领袖未经参议院确认程序,却在实质上行使联邦官员权力,此举直接违反宪法第二条的任命条款。
引发争议的“政府效率部”(DOGE)项目,源自特朗普1月签署的《联邦机构优化行政令》。该部门被授权裁撤30%的政府机构,而马斯克在社交平台公开宣称要“用碎木机处理官僚冗余”,其团队已解雇USAID 85%的员工。尽管司法裁决叫停了后续行动,但此前裁员的合法性仍存灰色地带,暴露出行政权扩张的隐蔽路径。
更严峻的挑战来自最高法院。首席大法官约翰·罗伯茨3月19日打破司法系统传统缄默,针对特朗普“弹劾不听话法官”的言论发出警告。此前,佛罗里达联邦法官博斯伯格依据1798年《外国敌人法》,暂停了政府驱逐委内瑞拉黑帮成员的行政令,特朗普随即在Truth Social平台攻击其“应被弹劾”。罗伯茨强调:“司法裁决不应受政治报复威胁,这是三权分立的底线。”
这两起事件暴露出美国宪政体系的结构性危机。马斯克作为私人顾问却掌控联邦机构存废,开创了“技术官僚干预行政”的危险先例;而总统公开威胁弹劾法官,更打破了行政与司法分支的制衡传统。历史数据显示,美国建国以来仅15名联邦法官遭弹劾,且全部涉及贪腐而非政策分歧。
司法系统的反击正在形成合力。纽约联邦法院近日连续叫停白宫两项移民政策,援引的正是“禁止行政越权”的宪法原则。法律学者指出,特朗普政府试图通过“公私权力模糊化”绕过监督——例如将节省的政府预算直接转为“民众分红”,这种操作本质上架空了国会预算审批权。
特朗普团队已表示将对USAID案提起上诉,而民主党控制的参议院司法委员会则启动了对“政府效率部”的专项调查。最高法院内部消息透露,九名大法官正密切关注事态,不排除启动宪法解释程序的可能。
从费城制宪会议确立三权分立至今,美国司法体系首次面临行政权、资本力量的双重挤压。当总统顾问能随意关闭联邦机构,当法官裁决成为弹劾标靶,这个超级大国的制度根基正遭遇前所未有的考验。正如罗伯茨大法官所言:“宪法的生命力在于制衡,失去这点,自由将沦为权力的装饰品。”
辉腾
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