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最近美国借口所谓的“产能过剩”,对于中国多类产品征收惩罚性关税,从而加码了贸易战,已经伤害了美国贸易业的利益。据美媒报道,美国173个贸易协会已经联名致信美国贸易代表处,要求对于针对中国产品的加税措施举行听证会。
当地时间6月12日,美国常务副国务卿坎贝尔,在出席美国智库史汀生中心活动时称,美国需要接受中国作为全球主要角色之一,与中国展开建设性的外交符合美国的战略利益。
美媒《纽约时报》在6月13日刊登了一篇题为“美国已经不是世界老大”的文章,批评美国政府失去了全球领导力。文中指出,所谓的全球领导力不只在于支持盟友与打击敌人,还包括了解决问题、激发信心,美国需要向世界展示美国解决问题的能力,而特朗普政府与拜登政府都未能做到。
从这三个信息可以看出什么门道呢?【兵国大事】拉长时间线,结合历史经纬与时局变迁找下本质原因,分析和洞察中美博弈的走向。
从新中国成立至今,美国对中国的制裁就从未停止过。建国初期,美国为保证在华利益,对中国展开了长达20多年的政治孤立、军事围堵以及经济封锁和贸易禁运。
1949年11月,美国带头组建了有17个成员国的所谓“出口统筹委员会”,中国被列入30多个禁运名单;1950年12月,美国宣布对华实施全面禁运,随后又出台了禁止一切在美注册船只驶入中国港口的“港口管制令”;到了1953年,美国纠结数十个国家实施对华禁运。
到了上世纪七八十年代,美国出于美苏争霸全球布局的考量,尼克松政府为改善对华关系,适当放松了对中国的制裁和封锁,在一些领域出现了合作,比如采购美制黑鹰直升机、中美歼-8合作项目等。
1989年国际格局骤变,美国对华态度也发生在转变,时任布什政府宣布暂停中美间一切军售和商业性武器出口,这一政策延续至今。1992年、1994年美国又相继对中国发起了两轮制裁。
中国的发展可以以世纪交替为界,最困难的当属建国初期的40年,中国面临战后百废待兴,国家重建和周边安全环境双重压力之下,美国对华实施了20多年的连续性经济封锁和禁运,以及十多年的间歇性制裁,但都没有彻底撼动中国的根基。
到了本世纪,中国正式从解决温饱问题向建设富强的社会主义现代化国家转型。不仅经济领域取得显著成就,同时现代化制造业体系成型,从根基上夯实了中国应对一切风险挑战的底气和实力,这也注定了美国近几年对华制裁鲜有收效的结局。
当前美国对华实施一系列的制裁,其本质都是为国家大战略而服务的。在实力不济的情况下,美国不再讲究最基本的章法和原则,导致美国的制裁越来越具有“走过场”的特征。
首先,美国的经济优势不再,引发一系列的连锁反应,这使得美国的制裁大打折扣。
其次,中国任人宰割的时代一去不复返,出台《反外国制裁法》打击长臂管辖。在过去受制于自身实力,中国对国外的制裁很大程度上无能为力。现在中国综合实力大增,对外的反制手段越来越多,也越来越有效。
最后,美国越来越力不从心。当前由于美国自身实力的衰弱,以及中国实力的不断提升,两者形成反差之后,美国的盟友在对华问题上变得越来越谨慎,让美国的主导影响力大打折扣。
伴随着中美博弈的深度、广度逐步增加,我们依据中美两国各自的优劣,具体从政治、经济、外交、军事、地缘、心理,对当前美国的遏华战略最终走向作出预判。
一、政治层面
政治是美国遏华战略的基础,美国所有的对华政策都源自于美国两党在政治层面的对华态度,这一点十分重要。经过十多年的国家战略转型以及美国精英层的协同,美国已经达成了两党对华问题统一战线,特朗普时期的对华政策,在拜登任期内得到了延续。
对美国的盟友关系,拜登政府上台以来不断在强化,但分歧也出现了。体现在各国是否愿意冒着损害与中国双边关系的风险,在某些领域转向与美国结成统一战线。原因是多方面的,除了中国实力增长之外,更多的是美国无法为盟友提供所需的帮助,就连英国这个铁杆盟友也指责拜登将政治与经济联系在一起是愚蠢的。
由此可见,美国主导的国际政治孤立联盟这条线难以实现。特朗普时代美国优先战略的影响还在延续,造成盟友之间的“不信任”和“裂痕”短时间内拜登政府难以弥合,打消不了盟友的顾虑。在政治层面,美国只能拉个“小圈子”,很难形成一个大联盟,所达成的效果自然也是大打折扣。
二、经济层面
时下的美国一些政客还妄想在中国身上复制对苏联的冷战模式。美国之所以对苏联成功了,首先,美国经济世界第一,能在同等投入的前提上支撑更长的时间,这点在军备竞赛中尤为重要;其次,美国以经济为先导,通过马歇尔计划在政治、经济上捆绑了西方世界,同时促进了北约军事联盟的成立。
但如今,中美两国的优势对比刚好相反,中国的经济优势和发展势头都要比美国好的多,中国在未来几年超越美国成为世界第一大经济体问题不大。
特朗普任期内美国曾尝试过在经济领域对中国施压,为此发动了中美贸易战和所谓的中美脱钩。但几年后美国发觉根本行不通,又不得不与中国进行经贸谈判。
因为中国经济有三大潜在优势:1、中国经济具有很好的应对危机挑战能力,中国不仅是世界工厂,有健全的现代化制造业,同时中国还有庞大的国内市场,拉动内需成为我们应对经济危机的底牌;
2、中国虽然目前还没有定价权,但中国有能力影响市场价格,比如澳大利亚铁矿石上涨,美国的财团必定会参与其中,我们高价进口铁矿石,成本增加后销售价格必然上涨。美国如果搞基建,也不得不高价买我们的铁制品,因为可供美国的选择不多;
3、中国有很强的经济反制能力,相关的法律法规也逐步完善。过去经济制裁是美国霸权的专利,但随着中国经济的发展,美元霸权也不再好使了。最典型的例子就是澳大利亚,以前跟着美国对华围堵就吃了大亏,现在开始醒悟了,与中国开始谈合作。
所以在经济层面,中国的优势正在越来越多影响到世界各大经济体,虽然美元霸权还在,但早已岌岌可危,经济成为了中国手中的一张王牌。
三、外交层面
拜登上台后高呼“美国回来了”,这句口号在外交层面也有很深的内涵,可以看做是拜登政府外交政策的风向标。但也有一个基本排序:优先靠向有共同价值观基础的西方世界,欧洲是重点;其次是印太地区的日韩、印度、菲律宾、印尼等国。
为此美国多管齐下,首脑会晤、2+2会谈、以及G7、美欧、北约峰会,拜登政府作出了一系列的承诺,包括《美日安保条约》适用钓鱼岛、《美菲军事协定》适用于南海等等。但从最终的结果来看,除了日本、菲律宾完全倒向美国外,美欧在核心问题上难以达成统一战线,欧洲对美国遏华政策表现的不积极。尤其在经贸问题上,美国说话没人听,从而彻底影响到美国的整个外交布局的推进。
另外,美国在近两年的一系列国际会议上,多次出现大比例分差的现象,在国际会议上支持美国的圈子越来越小,而站在中国这一边的国家越来越多,这是美国搞单极化的必然后果。因此在外交层面,美国应证了“得道多助,失道寡助”。
四、军事层面
军事是美国实施战略遏制的坚强后盾,但在面对中国时效力正逐步被分化。核心原因在于中国基本具备了向海延伸2000公里的防御纵深,在这个区域内中美军事上的对比正在逐步趋于均等,中国潜在的战争优势正在压倒美军。
美军过去奉行的岛链围堵战略效力正在下降,这些岛链基地群在战时都处于解放军中远程常规弹道导弹的火力范围之内,生存性大打折扣,为此美军不得已开始演练分布式杀伤链战法以应对。美海军是绝对的主力,但是当前中国反航母作战体系的逐步完善,使得美航母在西太耀武扬威的时代被终结,在反舰弹道导弹的威逼下,美航母不得不在战时更多的远离中国,美军的海空一体优势被化解掉。
在军事科技,美军整体上占据优势,但在局部被解放军基本追平。以最具威慑性的隐形战机为例,预估美军有190多架F-22和200多架F-35,中国为此早已研发部署了反隐身雷达,效果还不错;同时解放军歼-20战斗机已经列装多支部队,据外媒猜测数量可能接近200架。
目前复杂中东的局势也牵制着美国,以色列一言不合就开火,让巴以冲突愈演愈烈,另外还有胡赛武装和伊朗,美军想在中东脱身绝对没有那么容易。
所以在军事上,美军对华在区域已无绝对优势,只能以“骚扰”为主,强化抵近侦察和各种军演,显示出西太地区的存在感。
五、地缘层面
在地缘上美国当前的布局并不是很有利,尽管美军在不断的抢占一些关键节点。美军当前主要推进的是印太战略,在印度洋和太平洋两个洋上堵死中国,同时还在中国的西南大门缅甸搞事情,但总的来看效果并不是很好。
美国当前在地缘上面临着一个很棘手的问题,东亚的中国、中东的伊朗和东欧的俄罗斯共同在欧亚大陆上构筑了一个铁三角。
对此美国开辟了三条战线,为了遏制中国崛起,美国在西太地区云集重兵;为了打压俄罗斯,利用乌克兰开辟了东线战场,而俄罗斯却将北约牵制在欧洲大陆上;伊朗和美国剑拔弩张,还有一个挑事的以色列,美国想在中东脱身难上加难,更重要的是美国在中东的石油利益并不想轻易放弃。
不难看出,狂妄自大的美国开辟三条战线,中俄伊联动,美国必将疲于应对,最终结果可能是三面都顾不上,因为美国的实力早已今非昔比。
六、心理层面
这是我们很少谈及的层面,但同样在中美博弈里发挥重要的作用。
中国志愿军抗美援朝这是美国当时所没有预料到的,当时的美国认定中国不会出兵。但是志愿军迅速扭转了朝鲜半岛的战局,最终将美军赶回到三八线以南。在这场实力悬殊的局部战争中,志愿军给美国留下了深刻的印象,让美军感叹在错误时间、错误的地点、打了一场错误的战争。
随后美军入侵越南,美国当局划设了绝不攻击距离中越边境40公里的红线,因此美军再也没敢将战火烧到中国的国土上。可以看出抗美援朝战争,在一定程度上影响到美国之后对中国动武的决心和意志。
在心理层面,美国虽然不想看到一个强大的中国,但也尽可能的规避战争选项,美军不敢轻易对中国言战。2016年的中美南海对峙便是最好的例证。
可以看出,尽管美国当前对华战略是明确的,但在具体的实施过程中却是有心无力,难以实现对中国的全方位遏制。美国在多领域节节败退,这样下去换谁都得慌,美国内部也必然会先乱起来。至于会乱到何种程度,【兵国大事】认为一切皆有可能,包括最终解体。到时国际风向肯定也会一边倒,毕竟这么多年来,美国欺压的国家不在少数,同样包括美国的盟友。
我们甚至可以预见,随着中国将来的真正崛起,美西方的彻底衰落,会出现一个怎样的美好世界?没有战争,没有欺凌,没有霸权,没有歧视,没有压榨......