中方镓、锗管制出口令生效后,美国态度180度急转,宣布解除对27家中企的制裁,随后美国商务部长雷蒙多来华访问,中美高层会谈4个半小时,终于达成2大重要共识,中美关系或迎来重要转机。
据报道,8月28日,中国商务部长王文涛与来访的美国商务部长雷蒙多深入交谈近4个半小时,就中美经贸关系和共同关心的经贸问题进行了理性、坦诚、建设性的沟通。双方在会谈中达成2大重要共识,首先两国商务部同意建立副部长级领衔的工作组,工作组中也包含两国工商界代表,并建立常态磋商机制以处理两国经贸领域具体事务,以寻求解决具体商业问题的办法。两位部长同意经常性沟通,每年至少会见一次。其次,两国还同意建立对两国出口管制政策进行交流解释的机制。双方将按照各自法律,就出口管制信息进行交流。专家表示,这两项成果达成,说明双方已有意将中美之间的经贸问题与政治摩擦稍微隔开一点,尽量就事论事,避免中美经贸问题政治化处理。
此前,中方宣布自今年8月起,对镓、锗相关物项实施出口管制。国家安全部回应称,多年来,我国向全世界提供的镓、锗产量比重大大超过我国占全世界的储量比重。在这样的情形下,采取管制对出口加以适当控制,减少战略性资源流失,符合国际通行做法,依据十分清晰。其他国家想要从中国进口镓和锗,必须获得中方主管部门发放的出口许可,才能完成交易。这一管制令立即引发美西方强烈反应。要知道,中国在全球镓、锗供应领域拥有重要地位,西方国家使用的镓大约90%来自中国。而在中方宣布相关出口管制措施后,镓、锗的价格就在国际市场出现明显波动。镓锭报价已经从6月底的258美元每公斤上涨至370美元每公斤,涨幅超过40%;同期,锗锭也在一个月的时间内上涨9.1%,价格达1473美元每公斤。与此同时,美国对华态度也180度急转,取消了对多家中企的制裁,又立马派雷蒙多访华寻求合作。
在与雷蒙多的会谈中,我商务部长王文涛就美国对华301关税、半导体政策、双向投资限制、歧视性补贴、制裁中国企业等表达严正关切。王文涛表示,经贸关系是中美关系的压舱石,两国在经贸领域是互惠互利的。美方多次表示不寻求与中方“脱钩”,希望美方将表态落在实处。美国实施单边、保护主义措施不符合市场规则和公平竞争原则,只会损害全球产业链供应链安全稳定。拜登政府应立即撤销对华301关税,拿出真正的诚意来跟中方沟通。目前中国与发展中国家的贸易额已超过与西方国家的贸易额,东盟已取代美国成为中国最大的贸易伙伴。而按购买力平价计算,金砖五国经济在全球国内生产总值所占份额超过了七国集团。这表明世界经济正在加速转变,美西方在全球事务中重要性也在逐步下降,拜登政府必须清楚地认识到这一点。中方表示,美方把经贸问题泛政治化、泛安全化,不仅严重影响两国关系与互信,也损害两国企业和人民的利益,将给全球经济带来灾难性影响。中美双方应加强互利合作,减少摩擦对抗,共同推动世界经济复苏,应对全球性挑战。
无论如何,此次雷蒙多访华之行,相较于布林肯、耶伦等还是取得了不少的成果,中美在经贸领域也都愿意展开务实性合作。据悉,美国商务部帮助制定美国的全球贸易政策,负责支持美国在海外的企业,并管理美国出口管制措施,雷蒙多在许多领域发挥着关键作用。在访华期间,雷蒙多明确表示,拜登政府愿同中方保持沟通,维护中美正常经贸关系,推动两国关系稳定发展。并且双方达成重要共识,成立工作组处理具体事务,这在一定程度上缓解了中美剑拔弩张的气氛。