“5年了，90多亩的地荒的荒、污染的污染，我们村民只能眼巴巴地看着，心疼又没有办法，多亏法院帮我们要回来了，现在正是发展农村经济的好时机，村里这90亩地可算能派上用场了。”柏隆镇隆兴桥村党委书记、村民委员会主任唐明辉握着四川省德阳市旌阳区人民法院执行法官罗晖的手，说出了这样一番话。隆兴桥村一块面积为90亩的设施农业用地，因与绵竹到罗江的主干道相邻，又紧靠绵远河，地理位置优越，多年来一直对外承包经营。但如今，本应增收致富的“优质地”，为何荒成了“臭坡坡”，又为何陷入长达数年的诉讼执行拉锯战？故事要从一份《土地承包经营权流转合同》说起。“原来这青山绿水的，现在路过都要捏起鼻子走”村民刘大爷面对前来了解涉案土地情况的执行法官叹气道，“散养的鸭子是最臭的，把周边的环境都破坏了”。通过走访调查，罗晖初步掌握了涉案土地的情况。2011年至2015年，镇政府与村经济合作联社分别与某农业公司签订《土地承包经营权流转合同》，约定将涉案土地出租给某农业公司，由某农业公司对土地承包经营管理，并按期支付土地承包费用。因承包者经营不善，土地上建成的一家小型农家乐已荒废，数家中小型养殖场采用的传统养殖方式管理混乱，产生的生活垃圾、畜禽粪便对周边水土环境造成污染，破坏了村居环境，与周边生态新农村的整洁村舍、绿色农田格格不入，村民怨声载道。因某农业公司资金周转困难，未按合同约定支付土地承包费用，更未将承包土地妥善经营，使得这块“优质地”逐渐变成了“臭坡坡”。养殖场臭气四溢、随意排污，附近蚊蝇滋生，周围群众苦不堪言，问题迫在眉睫。2019年，镇政府与村经济合作联社将某农业公司起诉至旌阳区法院。2022年，法院依法判决，解除原、被告双方签订的《土地承包经营权流转合同》，被告某农业公司支付逾期的土地承包费及相应利息，并将承包土地恢复原状返还原告。判决生效后，因某农业公司未主动履行已生效法律文书确定的支付、腾退义务，2023年8月，镇政府与村经济合作联社向旌阳区法院申请强制执行，案件进入执行程序，法院依法向被执行人发出执行通知书、腾退通知书。一边是村民的“生活”，一边是养殖户的“生计”腾退难，是办理这次涉执土地案件的主要路障。经调查，被执行人某农业公司将涉案土地一部分自用外，另外大部分私下租赁给他人，经营者大多为靠养殖鸡鸭生存的养殖户。了解实际困难后，罗晖多次向被执行人和养殖户释法明理，督促其主动腾退，被执行人及养殖户仍未履行义务。“这几万只鸭子和鸡，咋个搬？往哪里搬？你们要是现在就让我们搬走，就是断了我们的生计！我们这的养殖户都不同意！”养殖户杨某某向法官哭诉。“确实，养殖场内上万只鸡鸭、种猪正处于生长期和收获期，若法院实施强制腾退措施，将可能会给养殖户造成较大损失。同时，数量庞大的畜禽搬迁、安顿、处置都是难题。”案件执行一度陷入困境，执行法官立即将情况反映回法院。府院联动找到“最优解”，5年拉锯战一天解决旌阳区法院秉持善意文明的执行理念，通过府院联动机制，与属地镇政府、公安等部门沟通协商，拟定可行的腾退方案，在各方利益之间寻求“最优解”。2024年6月19日，法院在涉案土地醒目位置张贴执行公告，给予足够的腾退时间，要求养殖场及场地内其他不合法占有使用土地人员限期搬离案涉土地。6月至9月，法官团队送法进村，分别向被执行人某农业公司负责人张某某，实际占用人杨某某、黄某某、朱某某宣讲法律，告知拒不履行法院判决的后果。9月19日，政府、公安、供电局、公证处等多部门协作执行，制定搬迁计划，并对畜禽搬迁给予适当支持。在各方共同努力下，被执行人某农业公司负责人张某某、养殖户朱某某等到场，于当日完成生猪、成鸭、肉鸡等1万余只畜禽的装车，稳妥有序完成撤离。至此，拖延了将近5年的涉案土地当日腾退完毕，为旌阳区柏隆镇隆兴桥村释放了90亩土地资源。乡村土地旧貌“换新颜”，绿色司法擦亮群众幸福底色“感谢你们顶着烈日、忍受着污水粪便难闻的气味，帮我们要回这片地。村上准备在这里建一个集接待、会议、餐饮、住宿为一体的星级农家乐，引进电商、秸秆加工颗粒等项目。这样，既能让村民就近务工，解决剩余劳动力，又能实现多元化收益，给村民增收，这些地可算是派上了用场。”执行结束后，唐明辉紧握罗晖的手，点赞司法护航，进一步增强了乡村振兴的信心。土地是农村最重要的生产资料，是百姓赖以生存的基础和保障，农村土地资源的开发利用更直接影响到农村经济发展和环境保护。近年来，德阳全市法院聚焦涉农村土地案件审理，巧用法治利器守护土地资源、优化乡村环境、推动产业发展，在乡村振兴的宏大叙事中，以公正司法为笔，绘就乡村生态美、产业兴、百姓富的壮丽画卷，成为乡村振兴征程中不可或缺的法治“护航舰”，让法治光芒照亮乡村每一寸土地，让每一份对乡村的美好憧憬都在法治保障下落地生根、开花结果。来源：人民法院报·6版作者：易国娟 杨汝丹责任编辑：王银胜｜联系电话：（010）67550709 | 电子信箱：wangyinsheng@rmfyb.cn
