▲中美防长被安排在同一桌
根据相关媒体报道,在刚刚结束的第20届香格里拉对话会开幕晚宴上,美国防部长奥斯汀与中国国防部长李尚福进行了简短交谈,美五角大楼发言人莱德在随后公布的一份声明中表示“双方进行了握手,但没有进行实质性交流”。而对于这场晚宴的座次安排,新加坡也是下了一番小心思,将中美防长安排VIP01主桌,并相对而坐。部分外媒认为,这一安排或是为双方创造对话、交谈机会,但显然意义远不止于此。
新加坡更希望平衡与稳定
中国国务委员兼国防部长李尚福在参加香格里拉对话前夕,与新加坡防长黄永宏举行了会谈。这次会谈有两大亮点,其一是两国防务部门签署了关于建立直通保密电话通信线路的谅解备忘录,该备忘录的签署意味着中新两国防务部门有了更高效、更直接、更可靠的沟通对话方式,进一步避免了误判发生,这对地区局势日渐破涛汹涌的亚洲而言,无疑有积极作用。
▲中新防长会晤
其二,则是李尚福部长在会晤过程中明确提出的“三不”原则(绝不允许民进党当局借机谋求台湾独立;绝不允许任何外部势力“以台制华”;不承诺放弃使用武力来维护国家统一),这一原则实际上就是划给美国人听的,该原则再度向美国以及亚洲地区所谓“盟友”亮明了中国在“台湾问题”上的态度,若有人一意孤行,中方为维护自身利益不惜一战,这种警告没人听不懂。
这两大亮点一方面体现了中新两国,特别是两军之间的互信再度提升到了又一新高度,并且整体合作趋势呈现良好态势,另一方面,亚洲局势在域外国家干预下,远没有想象中稳定、平稳,且日益恶化。这种背景下,作为亚洲地区经济强国之一的新加坡仍试图在有限范围内实现稳定,但想要实现这一目标,核心在于中美两国博弈,而提供、促成双方对话就是在推动这种博弈保持相对稳定。
要知道就在峰会前,中方刚刚拒绝了美方推动两国防长在香格里拉会谈的请求,至于原因在于美方每次会谈毫无诚意,但新加坡仍希望制造机会,推动对话,毕竟只要沟通,双方误判可能性就会下降,这符合新加坡自身利益。在5月初的第13届亚洲国际海事防务展上,黄永宏曾强调,中美关系“大到不能倒”,而一旦亚洲,尤其是中美两国发生冲突,破坏力将是俄乌冲突数倍,在这种冲突面前新加坡想独善其身,继续稳定发展不现实,因此从自身利益出发也就不难理解这次晚宴座次安排了。
▲美航母经常停靠新加坡
同时,还有一点需要强调。那就是美新关系,前文曾提到中新关系稳中提升,但反观美新关系却更加密切,2019年新加坡国防部虽然在一份声明中表示,新加坡与美国长期亲密盟友的说法是错误的,但现实层面新加坡为美海、空军后勤与支援提供了空间,并为美国控制马六甲提供了可能。鉴于这一因素,新加坡更需要在中美间寻找一个平衡,实现一种微妙的稳定。
制造机会,意义却有限
对于新加坡方面的安排算得上用心良苦,然而这种机会的制造现实意义却十分有限。首先,中方在此之前已明确了拒绝了美方会谈邀请,这一表态并非是中国不想谈、不愿谈,而是美国压根没有谈判诚意,早在去年香会上,中美两国防长就曾举行过线下双边会谈,当时美方防长也是奥斯汀,可这位防长典型的说一套,做一套,一面表示要台海局势要稳定,一面又推动对台军售,加强美军在本地区存在,会谈毫无诚意可言,中方又岂能继续陪美国人演戏。
▲奥斯汀主题演讲再次指责中国
其次,这次对话会上奥斯汀发表的演讲更是让新加坡良苦用心全部化为泡影。奥斯汀在香格里拉对话会第一次全体会上做主题发言时,继续指责中方,表示“中国一直不愿意参与两军之间更好的危机管理机制”,并强调中国是印太地区和平、开放与繁荣的“阻力”,把责任全部推向中国。
这一番言论,中美更没有对话的必要,至于新加坡一番安排,也只能说用心良苦,但意义着实有限。