3月24日,美国政府突然宣布对委内瑞拉实施新制裁,宣布自4月2日起对该国输美商品加征25%关税。更引发国际社会关注的是,美方同时发出警告:任何国家若继续采购委内瑞拉石油或天然气,将面临同等关税惩罚。这一“连带制裁”政策,将全球能源贸易推入复杂漩涡。
作为委内瑞拉石油最大进口国,中国首当其冲。数据显示,中国占据该国石油出口总量的55%,若屈从于美方压力,能源供应链将面临冲击;若坚持正常贸易,则可能遭遇美方关税报复。这场看似针对委内瑞拉的制裁,实则将矛头指向了国际能源市场的竞争格局。
制裁背后的能源版图争夺分析人士指出,美方此次行动与其能源战略密切相关。自2020年成为油气净出口国后,美国持续扩大能源外销规模。然而,委内瑞拉凭借较低生产成本提供的价格优势,成为国际市场上的有力竞争者。通过遏制委内瑞拉石油流通,美国旨在为本土高成本的页岩油腾出市场空间。颇具讽刺意味的是,美国今年1月仍从委内瑞拉进口860万桶原油,且美资企业雪佛龙在该国持续开展业务,这种双重标准引发多国质疑。
中方的原则性回应面对美方施压,中国外交部次日作出明确表态:坚决反对任何国家实施非法单边制裁和长臂管辖,强调中委能源合作始终遵循国际法和市场规则。专家解读,中国此番回应基于三重底气:其一,多元化能源供给体系已趋成熟,俄罗斯、中东等替代渠道可有效缓冲潜在风险;其二,战略石油储备机制为能源安全提供托底保障;其三,维护国际贸易规则的话语权增强,通过WTO等多边平台揭露单边主义危害。
美式霸权的结构性困境美方此次制裁暴露出其政策的内在矛盾。若强行推进惩罚性关税,不仅违反WTO非歧视原则和联合国宪章精神,还可能加速“去美元化”进程,动摇其金融霸权根基;若选择撤回制裁,则意味着对华施压策略失效。这种进退维谷的处境,与2018年中美贸易战初期美方的被动局面颇有相似之处。
历史经验表明,在国际经贸深度交融的今天,单边制裁往往反噬自身。当前全球能源市场牵一发而动全身,若制裁引发油价波动,美国国内通胀压力或将加剧,迫使美联储调整货币政策,进而冲击经济稳定性。对于谋求连任的美国政府而言,这种连锁反应显然不容忽视。
多边合作才是正途国际观察家认为,美方最终可能不得不调整策略。中国作为全球第二大经济体和最大能源进口市场,既有能力通过反制措施影响美国农业、科技等重点领域,也能联合发展中国家推动国际规则改革。随着金砖机制、上海合作组织等平台影响力提升,单边主义日益失去生存土壤。
这场制裁风波再次印证:在经济全球化时代,任何试图以强权重塑规则的行为注定难以奏效。各国能源安全与经济利益的深度交织,正推动国际社会形成更紧密的“命运共同体”。在此背景下,唯有恪守国际准则、深化互利合作,才能真正实现可持续发展。