金砖扩容:阿根廷使事情复杂化

西瓜评国际 2023-08-26 12:27:08

在南非举行的金砖国家领导人第十五次会晤,终于达成协议,决定BRICS扩容,邀请伊朗、埃及、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、埃塞俄比亚以及阿根廷加入。新加入的国家将于2024年1月1日正式成为金砖成员。

阿根廷是六个新成员国之一。据报道,是否吸收这个陷入困境的国家,是金砖峰会闭门会议的重要内容。巴西总统卢拉支持阿根廷加入。

尽管阿根廷总统费尔南德斯被邀请作为发言人,阿根廷并没有派遣代表团前往南非。

该国总统候选人、经济部长马萨正在前往美国,与国际货币基金组织(IMF)官员就该国债务问题进行会晤。媒体援引阿根廷驻华盛顿官员的话说,“国际货币基金组织和金砖国家是两个截然不同的家族”,这表明布宜诺斯艾利斯不可能同时属于这两个组织。

还必须指出的是,阿根廷将在今年10月面临艰难的总统选举。极右翼经济学家哈维尔·米利赢得了一场令人震惊的初选,并将与中左翼的马萨展开对决。米利声称,他若当选,将切断与中国的贸易关系。如他所说,阿根廷将被重新定位为“文明世界”或“西方”,并实施类似于智利前独裁者皮诺切特的激进的市场驱动的经济政策。米利上周还与国际货币基金组织官员进行了会晤,他保证阿根廷将属于IMF。

如果米利在此期间赢得总统选举,几乎可以肯定的是,他的国家将会退出金砖。这将伤害金砖国家集团的每一个成员国,并不可逆转地损害金砖国家的形象。

但对于阿根廷的中左翼来说,与西方结盟不可取。他们认为这是一个鲁莽的举动,因为华盛顿削减了国际货币基金组织对该国的债务,而他们唯唯诺诺的前总统马克里基本上是阿根廷当前困境的原因。

阿根廷局势突显的总体现实是,尽管最近的金砖国家峰会大肆宣传,成员国数量激增,但每个成员国都必须应对本国地缘政治和外交政策的现实。

巴西的卢拉有时被认为是西方的民主伙伴,有时则是独立的全球南方的代言人,他必须平衡这些相互冲突的身份。他不想完全推翻现有的国际关系秩序,但他也希望看到一些变化,这是可以理解的。印度反对金砖国家的扩张,希望抑制该组织对独立金融体系的推动,因为它与美国有着牢固的战略关系,同时也是全球南方的关键成员。

接受六个新成员对巴西和印度这两个国家来说基本上是一种妥协。

扩大金砖国家符合俄罗斯和中国的利益,前者因乌克兰冲突而与西方金融隔绝,后者则面临着类似的命运,而其他金砖国家成员国没有面临这种命运——至少目前没有。与易受外国影响和政变影响的其他南方政府相比,俄罗斯和中国在国家权力方面要自主得多。

金砖国家的优势和劣势之一是它是非意识形态的。这是一件幸事,因为它有可能经受住选举的考验,但它是一种负担,因为这意味着建立长期项目的普遍热情较低,加上如果极端分子当选,也有可能颠覆它。这最终意味着,金砖国家要想保持其价值,就必须使政治家能够向国内民众展示切实成果。

成员国家政府的不可预测性以及由此产生的脆弱性无疑将是金砖国家面临的长期挑战。

也许,如果阿根廷得到金砖新的现金承诺,无论总统选举结果如何,它最终都会加入。

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