齐鲁晚报·齐鲁壹点 闫丽君

12月6日，烟台市人民政府新闻办公室召开烟台市“创新搭建镇街综合数据平台 在全国率先实现全域取消基层数据报表”新闻发布会，会上，烟台市大数据局党组书记、局长毕秋军介绍了相关情况。

会上获悉，今年以来，烟台市大数据局全面推广应用镇街综合数据平台，创新建立数据报表反馈确认机制，在全国率先实现全域取消基层常态化数据报表，基层填报表格量减少62%、填报数据量减少70%。

夯实数据底座

累计归集1300多万条基层自有高质量数据

推动数据直达基层。在全省率先开展基层数据归集治理会战，对镇街的村居、人口信息、建筑房屋等进行全方位摸排，摸清人、房、企、地、物、情等基础数据，累计归集治理镇街15个大类、177个子类、2053个数据项的1300多万条基层自有高质量数据，完成全量归集汇聚基层数据，建成全市统一共享共用的基层治理数据库。建立数据主动返还机制，推动通用数据直达基层，累计向下反馈民政、卫健、医保、教育等数据170类，推动数据一次采集、多方利用、“无感”使用。

搭建数据平台。创新开发镇街综合数据平台，横向兼容市级一体化大数据平台、“一网统管”等系统，纵向联接“山东通”、智慧社区等载体，实现同步登录授权、资源共享融通。设置数据管理、业务应用、工作围栏等8个板块，构建起“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的智慧化工作体系，全市镇街、村居账号开通率达到100%，日均访问量突破1万人次。

完善“上下联动”机制。市级层面，成立数字强市建设领导小组，建立数据镇街建设工作联席会议机制，制定出台实施方案，定期调度、压茬推进重点任务。区市层面，建立健全业务运行机制，以数据链再造业务链，推动256项涉及基层数据应用业务上网运行。镇街层面，完善校核反馈和回流机制，对异常数据、低频功能及时反馈核销，累计整改数据100余万条。

基层减负提效

基层填报表格量减少62%

取消常态化数据报表。在全市开展基层报表大排查，实地调研 16 个部门、11个区市的20多个镇街和社区，在蓬莱区、芝罘区等地开展驻在式调研，以“四不两直”的方式直奔基层一线，全面摸清基层报表实情。累计梳理出1032张基层报表、12565个字段项，对报表逐一进行分析论证，分三批次发布市县两级无需基层常态化报送的数据报表。目前，全市已经取消市级报表89类、县级报表549类，基层填报表格量减少62%、填报数据量减少70%，有效缓解了基层报表负担过重的问题。

减少重复摸排任务。通过将上级返还的数据接口和基层摸排的人口数据进行融合比对，在医保扩面管理、保障房潜在需求调查、电子社保卡签发管理等20余类业务上，简化了业务开展流程，减少基层重复性和无效性摸排工作。例如，通过数据比对，快速获取保障房潜在需求人员259万余人，减少了57.2%摸排量，同时也降低了人力及短信通知等成本。

减少数据填报失误。依托镇街平台提供的智能报表功能，基层在填报过程中可以引用云端数据，对报表进行补充核对，大幅度减少手工填报的失误率。同时，通过预置报表模板，实现报表数据自动计算、条件格式和填报时间自动提醒，降低填表难度，提升准确率和填报效率。目前，全市已累计使用智能报表功能自动下发各类报表2.3万余次，自动汇总2.1万余次，复用云端数据180万余条，发送自动提醒60万次。

增强基层工作连续性。平台在全市范围内投入使用后，有效解决了社区工作人员变更频繁、纸质档案文件保存不易、数据统计随意性大等普遍困扰基层的难题，避免了居民基础信息反复登记摸排，让更精准的数据持续在平台沉淀修复，为社区服务提供稳定的工作平台。